أدوات تنظيم التهيئة الحضرية في الجزائر بين النظري والتطبيق وبوادر التوجه نحو استراتيجية المشروع الحضري - حالة مدينة قسنطينة
Mots-clés :
مدينة قسنطينة, التهيئة الحضرية, أدوات التعمير, الأحياء الفوضوية الصلبة, المشروع الحضريRésumé
تعرف أدوات تنظيم التهيئة الحضرية بالجزائر وتطبيقها في الميدان تناقضات كبيرة، نتجت عنها فجوة عميقة بالأنسجة الحضرية للمدن الجزائرية بصفة عامة ومدينة قسنطينة بصفة خاصة، استغلت في الممارسات الحضرية غير الشرعية والمتمثلة في ظاهرة الأحياء الفوضوية الصلبة، حيث تمثل هذه الأخيرة مؤشرا رئيسيا يعكس فشل هذه الأدوات. يهدف هذا البحث للوصول إلى آفاق وتوجهات مستقبلية للنهوض بالتهيئة الحضرية بمدينة قسنطينة والارتقاء بها إلى أعلى المستويات وفق تصور مشترك للمستقبل يسعى إلى عولمتها بأهدافها الاجتماعية والاقتصادية، وذلك يكون بالتوجه نحو استراتيجية المشروع الحضري كبديل مناسب لأدوات تنظيم التهيئة الحضرية المعمول بها حاليا بالجزائر.وتكمن أهمية هذا البحث في التوجه نحو مشروع حضري له تصور استراتيجي يشمل عدة أبعاد، جوهرها البعد الحضري لكن في نفس الوقت يرتبط بأبعاد أخرى منها الاقتصادية،السياسية، الاجتماعية و الثقافية.
Références
الجريدة الرسمية العدد52 الصادرة بتاريخ 2 ديسمبر 1990، القانون 90/29 الصادر في 1ديسمبر1990المتعلق بالتهيئة والتعمير ص1652، المادة 11ص 1654.
المسعدي محمود، القاموس الجديد، الجزائر : المؤسسة الوطنية للكتاب، ط7، 1991 ،ص 1297
Ingallina Patrizia, Le Projet Urbain, Paris : presses universitaires de France, Que sais-je?, 2001, p 81.
Berezowska-azzagewa Projet Urbain, Guide Méthodologique, Comprendre la Démanche du Projet Urbain. Algérie : Collection Urbanisme, Synergie, 2012, pp 62-63
حزوي محمد حاج علي، ألفة، » وحدة المدينة رهانات الحاضر وتحديات المستقبل « ، ص ص 323-342.منشورات كلية الأدب والعلوم الإنسانية، فاس، سنة 2005، ص 61.
Jean-Pierre Gaudin, L'Avenir en Plan : Technique et Politique dans la Prévision Urbaine (1900-1930), Paris : Champ Vallon, 1985
Maouia, Saidouni, Elément d’Introduction à l’Urbanisme, Histoire, Méthodologie, Réglementation, Alger : casbah édition, 2000,p202
Maouia, Saidouni, op cit., pp 204-205.
Marouk , Massaoud . Recherche pour un atlas de Constantine-Approche statistique et thématique, thèse de doctorat en aménagement, Université Mentouri-Constantine- département de l’Aménagement du territoire, 2010. P257.
بشير تيجاني التحضر والتهيئة العمرانية في الجزائر، الجزائر : ديوان المطبوعات الجامعية، 2000،ص 65
الجريدة الرسمية العدد 5 الصادرة بتاريخ 28 جانفي 1987، القانون 87/03 المؤرخ بتاريخ 27 جانفي1987 المتعلق بالتهيئة العمرانية، ص 149.
الجريدة الرسمية العدد52 ، مصدر سبق ذكره. المادة 16، ص 1654.
الجريدة الرسميةالعدد52 ، مصدر سبق ذكره، المادة 18.
المخطط الوطني للتهيئة العمرانية (SNAT) :يرسم الصورة المستقبلية لجزائر الغد، ويحدد التوجهات والمبادئ التي ينبغي أن تتضافر لتحقيقه ، نظرا لكونه يركز على عمل منسق يشمل قطاعات الدولة، ومراعاة لضرورات التنمية الوطنية، وخصوصيات أقاليم الوطن وعوائقه.
المخطط الجهوي للتهيئة العمرانية(SRAT): أداة استراتيجية لتنمية المخطط الوطني للتهيئة العمرانية، حيث يتولى في حدود مجاله شرح وتوضيح التوجيهات والمبادئ المقررة بالمخطط الوطني وبين المخطط الجهوي. ويبين الصورة المستقبلية لإقليم الجهة، ويحدد الأهداف الأساسية لتثمين الإقليم الجهوي وقواعد التوزيع المتوازن للأنشطة وتوزيع السكن.
مخطط التهيئة الولائي(PAW): تقوم كل ولاية بإعداد مخططها المتميز، حسب التوجيهات والمبادئ المحددة في مخطط التهيئة العمرانية والمخطط الجهوي الذي يهمها، فهو يشرح ويوضح ويضبط على هذا النحو للولاية مختلف مساحات تخطيطها. أنظر: شايب ذراع ميدني، واقع سياسة التهيئة العمرانية في ضوء التنمية المستدامة، رسالة دكتوراه في علم الاجتماع تخصص بيئة، كلية العلوم الإنسانية والاجتماعية، قسم العلوم الاجتماعية، جامعة محمد خيضر، بسكرة ،2014. ص71.
حطاب سفيان و آخرون، »أدوات التخطيط الحضري بين النظرية و التطبيق نموذج مدينة بوسعادة«، الجزائر : ص ص1-10Development International Journal of Planning, Urban and Sustainable, vol1, N°1 2014،ص01.
الجريدة الرسمية العدد 60 الصادرة بتاريخ 8 أكتوبر 2003،المرسوم التنفيذي رقم 03/324 المؤرخ في 5 أكتوبر 2003 المتضمن لكيفيات إعداد المخطط الدائم لحفظ واستصلاح القطاعات المحفوظة. المادة 02 ص 18.
الجريدة الرسمية العدد 60 الصادرة بتاريخ 8 أكتوبر 2003،المرسوم التنفيذي رقم 03/323 المؤرخ في 5 أكتوبر 2003 المتضمن لكيفيات إعداد مخطط حماية المواقع الأثرية و المناطق المحمية التابعة لها و استصلاحها المواد 02-03 ص 14.
نذيرة بوقبس، إشكالية التهيئة الحضرية في الجزائر بين القانون والتطبيق- حالة مدينة قسنطينة –رسالة مقدمة لنيل شهادة دكتوراه علوم في التهيئة العمرانية تخصص تهيئة حضرية، كلية علوم الأرض، الجغرافيا والتهيئة العمرانية ، قسم التهيئة العمرانية، جامعة الإخوة منتوري قسنطينة، جوان 2016. ص111.
حزوي محمد حاج علي، ألفة : مرجع سبق ذكره، ص 61.
مديرية النقل لولاية قسنطينة سنة 2015.
مديرية النقل لولاية قسنطينة سنة 2015.
]22[ تصريحات المدير الجهوي لمؤسسة ميترو الجزائر، جانفي سنة 2016.
]23 [مديرية الأشغال العمومية سنة 2015
]24 [مديرية الأشغال العمومية سنة 2015
Cherrad S.E, Cherabi A., Bouledroua A .Projet de modernisation de la métropole constantinoise. Étude commandée par le Wali de Constantine, avril 2007, p116.
مديرية البناء والتعمير لولاية قسنطينة فيفري 2015
