LES EQUIPEMENTS PUBLICS DE SUPERSTRUCTURE DANS LA PREMIERE EXPERIENCE DE PLANIFICATION URBAINE ALGERIENNE POST-INDEPENDANCE CAS DU PDAU DE CONSTANTINE.
Mots-clés :
équipements de superstructure, planification urbaine, réalisation, plan directeur d’aménagements et d’urbanisme, PDAURésumé
Depuis les 50 dernières années plusieurs concepts sont apparus tels que l'urbanisme de fonctionnalité, la planification stratégique, l'urbanisme participatif, l'urbanisme de gestion, la gouvernance urbaine, le management urbain, le projet urbain,... Mais aucun de ces concepts n'a réussi à détrôner la planification urbaine. Ils sont considérés comme des instruments adjacents et complémentaires permettant une meilleure compréhension pour faire et refaire la ville. En Algérie l'instrument de planification urbaine pour la commune ou l’ensemble des communes est le PDAU. Celui-ci a été réalisé pour le groupement urbain de Constantine la première fois en 1998 en vue de l'achèvement de sa période d'approbation. Il nous a semblé judicieux de faire le bilan du PDAU de la commune de Constantine et se concentrer sur les équipements de superstructures publics ; vu que la ville de Constantine avait mis en œuvre la réalisation de plusieurs édifices au cours des deux dernières décennies. A travers cette étude nous avons été surpris de voir un grand écart entre ce qui a été programmé par le PDAU et ce qui a été réalisé sur terrain effectivement.
Références
Journal officiel de la république Algérienne n° 28 du 4 juin 1991, loi n 90-29 du 1 décembre 1990 relative à l’aménagement et de l’urbanisme. Complétant le décret exécutif n° 91-177 du 28 mai 1991 fixant les procédures d’élaboration et d’approbation du plan directeur d’aménagement et d’urbanisme et le contenu des documents y afférents.
Journal officiel de la république Algérienne n° 62 du 11 septembre 2005, Décret exécutif n° 05-317 du 6 Chaâbane 1426 correspondant au 10 septembre 2005 modifiant et complétant le décret exécutif n° 91-177 du 28 mai 1991 fixant les procédures d’élaboration et d’approbation du plan directeur d’aménagement et d’urbanisme et le contenu des documents y afférents.
LéCUREUIL, Jacques, 2001, La programmation urbaine. Paris : édition le Moniteur, P186.
Le plan directeur d’aménagement et d’urbanisme de Constantine de 1998, décret exécutif n° 83/98 du 25 février 1998, maitre d’œuvre : URBACO, maitre d’ouvrage : La DUC.
Rachid Sidi Boumedine, 2013, L’urbanisme en Algérie, échec des instruments ou instruments de l’échec ? Édition les alternatives urbaines, Alger, p227.
Journal officiel de la république Algérienne n°49 du 18 novembre 1990 Loi n°90-25 du 18 novembre 1990 portant sur les orientations foncière. Modifiée et complétée par l’ordonnance n° 95-26 du 25 septembre 1990 Journal officiel de la république Algérienne n° 55 du 27/09/1995.
Journal officiel de la république algérienne n°15 du 14 mars 2012 décret exécutif n° 12-111 du 6 mars 2012 qui définit les règles et méthodes de réalisation les surfaces commerciales.
Le journal officiel n°53, la loi 08-287 du 17 septembre 2008 relatif aux crèches et jardins d’enfants, est le guide de référence pour la réalisation de ces derniers
CONSTITUTION DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE Constitution du 23 février 1989. CHAPITRE III De L'état. Article 11, Article 14, Article 18.
Acronymes retrouvé dans le texte:
Le PDAU : le Plan Directeur d’aménagement et d’urbanisme.
L’INSFP : instituts nationaux pour former les personnes
CFPA : centres de formation professionnelle
CNAS : Caisse Nationale des Assurances Sociales
L’APC : Assemblée populaire communale
La DEP : la Direction des équipements publics
La DUC : la direction urbaine de Constantine
PMMC : Plan de Modernisation de la Métropole de Constantine
