Quelles alternatives en matière de développement urbain en zones côtières? Le cas de l’espace côtier Jijel – El Aouana.
Keywords:
Villes côtières, Jijel et El Aouana, démarche de projet, approche paysagère, biodiversité urbaine, alternativesAbstract
Le présent article s'intéresse à la question des alternatives en matière de développement urbain en zones côtières, le cas de l’espace côtier reliant Jijel à El Aouana. Ces dernières, à l’instar de beaucoup de villes petites et moyennes au sein de la Méditerranée, et bien qu’elles recèlent certaines potentialités naturelles, paysagères, culturelles et autres, sont néanmoins caractérisées par leurs fragilités multiples. Pour éluder toute situation indésirable et irréversible, il s’avère indispensable de maitriser leur développement urbain et de rechercher les conditions et modalités à réunir pour faire émerger des formes urbaines valorisantes des espaces et paysages côtiers.
La démarche de projet, l’approche paysagère et la biodiversité urbaine, thèmes récurrents appelés actuellement à la rescousse d’un aménagement et d’un urbanisme en manque de vision, constituent les alternatives explorées.
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C’est à partir du début de ce millénaire qu’il a été promulgué un ensemble de textes intégrant des objectifs de développement durable, touchant à l’aménagement comme à la protection de l’environnement (voir tableau comparatif inséré au-dessus).
Dans le texte de la loi Littoral, le terme « paysager » est cité à deux reprises uniquement sans s’y attarder : primo, à l’article 4, en définissant les principes fondamentaux de la loi et secundo, à l’article 7, en définissant le littoral.
En matière d’occupation et d’utilisation des sols littoraux, il y a uniquement deux textes d’application : le décret exécutif n° 06-351 du 5 octobre 2006 fixant les conditions de réalisation des voies carrossables nouvelles parallèles au rivage et le décret exécutif n° 07-206 du 30 juin 2007 fixant les conditions et les modalités de construction et d’occupation du sol sur la bande littorale, de l’occupation des parties naturelles bordant les plages et de l’extension de la zone objet de non-aedificandi. Documents PDF consultés sur www.joradp.dz/
Les retards en matière d’études, couvrant le littoral, touchent aussi les plans d’aménagement côtier (PAC), dont le Ministère de l'Aménagement du Territoire et de l'Environnement assure la maitrise d’ouvrage.
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A titre d’illustration, « URBIO (pour Urban biodiversité and Design) est un réseau scientifique mondial, ouvert, consacré à la biodiversité urbaine. Il a été créé à la suite de Curitiba (Brésil, Mars 2007) lors d'une réunion internationale sur le thème « villes et biodiversité ». www.wikipedia.fr/
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«Le Grenelle Environnement (souvent appelé Grenelle de l'environnement) est un ensemble de rencontres politiques organisées en France en septembre et décembre 2007, visant à prendre des décisions à long terme en matière d'environnement et de développement durable, en particulier pour restaurer la biodiversité par la mise en place d'une trame verte et bleue et de schémas régionaux de cohérence écologique, tout en diminuant les émissions de gaz à effet de serre et en améliorant l'efficience énergétique ». www.wikipedia.fr/
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