تمويل الحملات الانتخابية في ظل الأمر 21/01 المتضمن القانون العضوي المتعلق بنظام الانتخابات

Hassina Ghaoues

Authors

Hassina Ghaoues University of August 20, 1955, Skikda, Algeria

Keywords:

elections, monitoring commission, public financing, private financing

Abstract

Financing elections has a great importance.It is a fundemental factor which can guide the results in favor of some members or political parties rather than others.This is illegal and illegitimate .

Therefore,for fear of resorting to illegal financial sources ,and in order to avoid suspicious fina,cing and the use of corrupt money in the elections, the legislator,along the lines of comparative legislation, reconsidered the financing of electoral campain in accordance with organic law 21/01 to strict legislative regulation and strict control, and the installation of a special committee to remove corrupt money from politics and to ensure the principle of equality and equal opportunities for all candidates.

Downloads

Download data is not yet available.

References

الحملة أصلها لاتيني propacatusو تعني يبذر أو ينشر و تعني في اللغة الانجليزية propage ومعناها التنشئة أو التنمية ، أما في اللغة العربية فقد جاء في لسان العرب:حمله على أمر يحمله فانحمل:أغراه به ،أنظر لسان العرب لإبن منظور، الجزء1 دار صادر بيروت ،ص 784.ومفهومها نشر الآراء و نقلها من شخص إلى آخر ومن جيل إلى جيل ،و أول من استخدمها بشكل منظم وهادف هو البابا جريجوري عندما أسس جمعية الحملة المقدسة عام 1622 للقيام بالتبشير فيما وراء البحار لنشر العقيدة الكاثوليكية.

الأمر 21/01 المؤرخ في 10 مارس 2021، يتضمن القانون العضوي المتعلق بنظام الانتخابات، ج ر العدد 17 مؤرخة في،10 مارس2021.

تنص المادة 190 من القانون العضوي16/10 المؤرخ في 25أوت 2016 ، المتعلق بنظام الانتخابات ، الجريدة الرسمية، العدد 50 الصادرة بتاريخ 28 أوت 2016 على مايلي: يتم تمويل الحملات الانتخابية بواسطة موارد صادرة عن مساهمة الأحزاب السياسية ،مساعدة محتملة من الدولة ،تقدم على أساس الانصاف ،مداخيل الترشح .

المادة 2 من المرسوم التنفيذي21/189 المؤرخ في: 5 ماي 2021 ،يحدد النفقات المتعلقة بالانتخابات والاستفتاءات التي يتم التكفل بها على عاتق ميزانية الدولة ،ج رالعدد 33 مؤرخة :05/05/2021 .

ضريفي نادية، تمويل الأحزاب السياسية في الجزائر، مجلة معارف ، قسم العلوم القانونية ، السنة الثامنة ، العدد16 جوان 2014 ،ص90.

المادة 58 من الأمر21/01 السالف الذكر .

المادة 122 من الأمر 21/01 السالف الذكر.

المرسوم التنفيذي 21/190 المؤرخ في 05/05/2021 يحدد كيفيات تكفل الدولة بنفقات الحملة الانتخابية للشباب المترشحين الأحرار ،ج ر العدد 33 مؤرخة في 05/05/2021.

المادة 93 من الأمر 21/01 السالف الذكر .

حسن البدراوي، الاحزاب السياسية والحريات العامة، دراسة تأصيلية مقارنة في اجراءات تكوين حرية النشاط الحزبي – حق التداول على السلطة، دار المطبوعات الجامعية، الاسكندرية،مصر 2000 ، ص. 391.

.11لوراري رشيد ، الإطارالقانوني للأحزاب السياسية في الجزائر،رسالة دكتوراه ،كلية الحقوق ، جامعة الجزائر1 ، 2013/2014 ،ص243.

القانون العضوي رقم 12/04 المؤرخ في 12 يناير 2012 ،يتعلق بالأحزاب السياسية ، ج ر العدد 15 ،يناير 2012

المادة 62 من القانون العضوي 12/04 .

.المادة 28 من الأمر رقم 97/09 المؤرخ في المتضمن القانون العضوي المتعلق بالأحزاب السياسية ، ج ر العدد 12 صادرة بتاريخ مارس 1997.

غيتاوي عبد القادر،النظام القانوني لتمويل الحملات الانتخابية ، دراسة مقارنة، حوليات جامعة الجزائر 1،العدد32، الجزء الأول ،2018 ،ص13.

أنظر،المادة5 المرسوم التنفيذي17/118 المؤرخ في 22مارس 2017 يحدد كيفيات تمويل الحملات الانتخابية ، ج رالعدد 19 الصادرة بتاريخ 26 مارس2017

عبد المؤمن عبد الوهاب:النظام الانتخابي في التجربة الدستورية الجزائرية مقاربة حول المشاركة والمنافسة السياسية في النظام السياسي الجزائري ،مذكرة ماجستير ، جامعة قسنطينة، ، 2006/2007،ص 12.

المادة 90 من الأمر 21/01 السالف الذكر.

المادة 89/فقرة 2 من الأمر 21/01 السالف الذكر .

. المادة 2 من المرسوم التنفيذي 21/188 المؤرخ في 5 ماي 2021 ،يحدد شروط إعداد الوصل المسلم للواهب من طرف الأمين العام المالي للحملة الانتخابية و استعماله ، ج ر العدد33 ،مؤرخة في 5 ماي 2021 .

المادة 88 من الأمر 21/01 السالف الذكر.

.المادة 300 من الأمر 21/01 السالف الذكر.

KHELLADI, AISSA, Démocratie à l’algérienne : les leçons d’une élection, Alger, Edition Marsa, 2004,

p. 11.

. بوطرفاس محمد:الحملات الانتخابية دراسة مقارنة بين التشريع الجزائري والتشريع الفرنسي،رسالة دكتوراه،كلية الحقوق والعلوم السياسية ، كلية الحقوق ،جامعة منتوري قسنطينة،2010-2011 ،ص3.

المادة 192/الفقرة1من القانون العضوي16/10 السالف الذكر.

المادة 192/الفقرة 2 من القانون العضوي 16/10 السالف الذكر.

المادة 194 من القانون العضوي 16/10 السالف الذكر .

عبد المؤمن عبد الوهاب ، المرجع السابق،ص117.

المادة 88 من الأمر21/01 السالف الذكر.

المادتان 118 و 119 من الأمر 21/01 السالف الذكر.

المادة 3 من المرسوم التنفيذي21/191 المؤرخ في 5ماي 2021 يحدد شروط تحويل الفائض الناتج عن الهبات بعنوان حساب الحملة الانتخابية إلى الخزينة العمومية ، ج ر العدد33مؤرخة في 5 ماي 2021.

المادة 6 من المرسوم التنفيذي 21/190 السالف الذكر .

المادة 96 من الأمر 21/01 السالف الذكر.

المادة 102،108من الأمر 21/01 السالف الذكر.

المادة 109 من الأمر 21/01 السالف الذكر.

المادة 311 من الأمر21/01 السالف الذكر.

المادة 99/2 من الأمر 21/01 السالف الذكر.

المادتان 100 و101 من الأمر 21/01 السالف الذكر.

المواد 116، 117 و 118/ف1 من الأمر 21/01 السالف الذكر.

أنظر ، المادة 196 الفقرة 2 من القانون العضوي 16/10.

المادة 46 و 48 من النظام المحدد لقواعد عمل المجلس الدستوري ، ج ر رقم 29 الصادرة بتاريخ 11 ماي 2016.

أنظر،المواد 96،97و98 من الأمر 21/01 السالف الذكر.

المادة 104 من الأمر 21/01 السالف الذكر.

المراجـع:

- باللغة العربية:

النصوص القانونية:

- القوانين العضوية:

- القانون العضوي16/10 المؤرخ في 25أوت 2016 ، المتعلق بنظام الانتخابات ، الجريدة الرسمية، العدد 50 الصادرة بتاريخ 28 أوت 2016.

- القانون العضوي رقم 12/04 المؤرخ في 12 يناير 2012 ،يتعلق بالأحزاب السياسية ، ج ر العدد 15 ،يناير 2012

- القوانين:

-الأمر 21/01 المؤرخ في 10 مارس 2021، يتضمن القانون العضوي المتعلق بنظام الانتخابات، ج ر العدد 17 مؤرخة في:10 مارس2021.

-النصوص التنظيمية:

- المرسوم التنفيذي17/118 المؤرخ في 22مارس 2017 يحدد كيفيات تمويل الحملات الانتخابية ، ج رالعدد 19 الصادرة بتاريخ 26 مارس2017.

-المرسوم التنفيذي21/189 المؤرخ في: 5 ماي 2021 ،يحدد النفقات المتعلقة بالانتخابات والاستفتاءات التي يتم التكفل بها على عاتق ميزانية الدولة ،ج ر العدد 33 مؤرخة :05/05/2021 .

- المرسوم التنفيذي 21/188 المؤرخ في 5 ماي 2021 ،يحدد شروط إعداد الوصل المسلم للواهب من طرف الأمين العام المالي للحملة الانتخابية و استعماله ، ج ر العدد33 ،مؤرخة في 5 ماي 2021 .

-المرسوم التنفيذي 21/190 المؤرخ في 05/05/2021 ،يحدد كيفيات تكفل الدولة بنفقات الحملة الانتخابية للشباب المترشحين الأحرار ،ج ر العدد 33 مؤرخة في 05/05/2021.

-المرسوم التنفيذي21/191 المؤرخ في 5ماي 2021، يحدد شروط تحويل الفائض الناتج عن الهبات بعنوان حساب الحملة الانتخابية إلى الخزينة العمومية ، ج ر العدد33مؤرخة في 5 ماي 2021.

المؤلفات:

-حسن البدراوي، الأحزاب السياسية والحريات العامة، دراسة تأصيلية مقارنة في اجراءات تكوين حرية النشاط الحزبي – حق التداول على السلطة، دار المطبوعات الجامعية، الاسكندرية،مصر، 2000 .

المقالات العلمية:

-غيتاوي عبد القادر، النظام القانوني لتمويل الحملات الانتخابية ،دراسة مقارنة، حوليات جامعة الجزائر 1،العدد32، الجزء الأول ،2018 ،ص ص 10-32.

-ضريفي نادية، تمويل الأحزاب السياسية في الجزائر، مجلة معارف ، قسم العلوم القانونية ، السنة الثامنة ، العدد16 جوان 2014 ،ص ص76-98.

الرسائل والمذكرات الجامعية:

- رسائل الدكتوراه:

- بوطرفاس محمد،الحملات الانتخابية دراسة مقارنة بينالتشريع الجزائري والتشريع الفرنسي،رسالة دكتوراه،كلية الحقوق والعلوم السياسية ، كلية الحقوق ،جامعة منتوري قسنطينة،2010-2011 .

- لوراري رشيد ، الإطارالقانوني للأحزاب السياسية في الجزائر،رسالة دكتوراه ،كلية الحقوق ، جامعة الجزائر1 ، 2013/2014.

- مذكرات الماجستير:

- عبد المؤمن عبد الوهاب:النظام الانتخابي في التجربة الدستورية الجزائرية مقاربة حول المشاركة والمنافسة السياسية في النظام السياسي الجزائري ،مذكرة ماجستير ،جامعةقسنطينة، 2006/2007.

- باللغة الفرنسية :

.KHELLADI, AISSA, Démocratie à l’algérienne : les leçons d’une élection, , Edition Marsa,ALGER, 2004