Control of election campaign accounts
Reading in Ordinance 01-21 on the organic law relating to the electoral system
Keywords:
Elections, electoral campaign, electoral financing, sources of financing, electoral expenses, calculation of electoral campaign, control of financingAbstract
The issues of financing the election compains have a significant impact on the quality of elections, So the legislator intervened by Ordinance No. 21-01 containing the organic law relating to the electoral system to control and monitor the process of financing othe electoral campaigns by submitting the candidates ' electoral campaign accounts to the supervision of the Election Campaign Finance Supervisory Commission of the Independent National Electoral Authority Created for the first time under this law, in order to find a balance between two needs: to achieve at least an equality between the candidates, and ensuring the participation of all in the elections without their limited financial capacities being an obstacle to this, on the one hand, and on the other hand, conducting a fair and correct elections in an atmosphere of transparency, and it’s consequentce of the citizen's feeling that his vote is neither sold nor bought, otherwise a vote that is given to those who deserve it regardless of what the candidate has spent.
Downloads
References
أولا: قائمة المصادر:
- القانون العضوي رقم 12-04 المؤرخ في 12 جانفي 2012 المتعلق بالأحزاب السياسية، الجريدة الرسمية عدد 02، لسنة 2012.
- الأمر 21/01 المؤرخ في 10 مارس 2021 المتضمن القانون العضوي المتعلق بنظام الإنتخابات، الجريدة الرسمية عدد 17، لسنة 2021.
- المرسوم التنفيذي رقم 17-118 المؤرخ في 22 مارس 2017 الذي يحدد كيفيات تمويل الحملات الانتخابية، الجريدة الرسمية عدد 19 لسنة 2017.
- المرسوم التنفيذي 21-188 مؤرخ في 5 ماي 2021، يحدد شروط إعداد الوصل المسلم للواهب من طرف الأمين المالي للحملة الانتخابية واستعماله، الجريدة الرسمية عدد 33 لسنة 2021.
- المرسوم التنفيذي 21-190 المؤرخ في 05 ماي 2021 ، يحدد كيفيات تكفل الدولة بنفقات الحملة الانتخابية للشباب المترشحين الأحرار، الجريدة الرسمية العدد 33 لسنة 2021.
- المرسوم التنفيذي 21-191 المؤرخ في 05 ماي 2021 يحدد شروط تحويل الفائض الناتج عن الهبات بعنوان حساب الحملة الانتخابية، إلى الخزينة العمومية. الجرييدة الرسمية عدد 33 لسنة 2021.
- المذكرة التوجيهية رقم 1 للجنة مراقبة تمويل الحملة الإنتخابية المؤرخة في 16 ماي 2021، تحدد بعض صلاحيات المرشح الموكل من قبل الأحزاب الإنتخابية أو القوائم الحرة وعلاقته الأمين المالي للحملة الانتخابية.
ثانيا: قائمة المراجع.
- الكتب:
- أحمد بوز، المال والسياسية دراسة في مالية الأحزاب السياسية، الطبعة الأولى، دار القلم للطباعة والنشر والتوزيع، المغرب، 2005 .
- إدريس بكرا، نظام إنتخاب رئيس الجمهورية في الجزائر ، ديوان المبطلوعات الجامعية، الجزائر، 2007،
- سعد مظلوم العبدلي، الإنتخابات ضمانات حريتها ونزاھتها، الطبعة الأولى، دار دجلة، عمان، 2009 .
- عبد الله حنفي، الرقابة القضائية على تمويل الحملات الانتخابية (دراسة مقارنة)، دار النهضة العربية، 2001..
- نسيم سعودي ، سلطات المجلس الدستوري في الرقابة على الإنتخابات ( دراسة نظرية وتطبيقية)، الطبعة الأولى، دار هومة، الجزائر، 2018.
- المجلات:
- إلهام قارة تركي ، أخلقة تمويل الحملات الإنتخابية وأثره في الوقاية من الفساد الأخلاقي في التشريع الجزائري ( دراسة تحليلية)، مجلة الإجتهاد القضائي، جامعة بسكرة، المجلد 14، العدد التسلسلي 29.
- سالم قنينة، ضوابط الحملة الإنتخابية في التشريع الجزائري (دراسة تحليلية مقارنة)، مجلة الاجتهاد القضائي، المجلد 13، العدد 01، العدد التسلسلي 26، مارس 2021، جامعة محمد خيضٍر بسكرة. مارس 2022.
- شريفة عابد، مراقبة تمويل الحملات الانتخابية يضمن استقلالية المترشحين وسيادة الدولة، جريدة المساء، الجزائر، يوم 28 جانفي 2021 الموقع https://www.el-massa.com/dz/new/ :
- عبد الوهاب كسال، التمويل الانتخابي في ظل أحكام الأمر 21-01 المتضمن القانون العضوي للانتخابات في الجزائر، مجلة الحقوق والعلوم الإنسانية، المجلد 15، العدد 01، 2022.
- يوسف بولعراس ، دريس كمال فتحي، ضوابط تمويل الحملة الإنتخابية والرقابة المفروضة عليها في الدول المغاربية، مجلة البحوث والدرسات، المجلد 19، العدد 02، 2022.
- الرسائل الجامعية:
- سماعين لعبادي، المنازعات الإنتخابية (دراسة مقارنة لتجر بتي الجزائر وفرنسا في الإنتخابات الرئاسية والتشريعية)، أطروحة دكتوراه، جامعة بسكرة، 2012-2013.
- كسال عبد الوهاب، التمويل الانتخابي في ظل أحكام الأمر 21-01 المتضمن القانون العضوي للانتخابات في الجزائر، مجلة الحقوق والعلوم الإنسانية، المجلد 15، العدد 01 ، 2022، ص 559.
- السلطة الوطنية المستقلة للانتخابات، التقرير حول الانتخابات الرئاسية ليوم الخميس 12 ديسمبر 2019 الصادر بتاريخ 08جانفي 2020 ، ص 106-112.
- الأمر 21/01 المؤرخ في 10 مارس 2021 المتضمن القانون العضوي المتعلق بنظام الإنتخابات، الجريدة الرسمية عدد 17، لسنة 2021.
- قارة تركي إلهام، أخلقة تمويل الحملات الإنتخابية وأثره في الوقاية من الفساد الأخلاقي في التشريع الجزائري (دراسة تحليلية)، مجلة الإجتهاد القضائي، جامعة بسكرة، المجلد 14، العدد التسلسلي 29، مارس 2022، ص 224.
- كسال عبد الوهاب، مرجع سابق، ص 561-562.
- القانون العضوي رقم 12-04 المؤرخ في 12 جانفي 2012 المتعلق بالأحزاب السياسية، الجريدة الرسمية عدد 02، لسنة 2012.
- المرسوم التنفيذي رقم 17-118 المؤرخ في 22 مارس 2017 الذي يحدد كيفيات تمويل الحملات الانتخابية، الجريدة الرسمية عدد 19 لسنة 2017.
- بوز أحمد ، المال والسياسية دراسة في مالية الأحزاب السياسية، الطبعة الأولى، دار القلم لطباعة والنشر والتوزيع، المغرب، 2005، ص 39.
- المادة 62، 53 من القانون العضوي رقم 12/04 المتعلق بالأحزاب السياسية السابق الذكر.
- المادة 55 ، 56 من نفس القانون.
- المادة 57 من القانون العضوي رقم 12/04 المتعلق بالأحزاب السياسية السابق الذكر.
- قنينة سالم ، ضوابط الحملة الإنتخابية في التشريع الجزائري (دراسة تحليلية مقارنة)، مجلة الاجتهاد القضائي، المجلد 13، العدد 01، العدد التسلسلي 26، مارس 2021، جامعة محمد خيضٍر بسكرة، ص 954.
- المادة 87 الفقرة الثالثة من الأمر 21-01 المتعلق بنظام بالإنتخابات السابق الذكر.
- المادة 88 من نفس الأمر.
- بكرا إدريس ، نظام إنتخاب رئيس الجمهورية في الجزائر ، ديوان المبطلوعات الجامعية، الجزائر، 2007، ص 81.
- المادة 89 الفقرة الثالثة من الأمر 21-01 المتعلق بنظام بالإنتخابات السابق الذكر.
- المواد 91 ، 105، 106 من نفس الأمر.
المواد 02، 05، 06 من المرسوم التنفيذي 21-188 مؤرخ في 5 ماي 2021، يحدد شروط إعداد الوصل المسلم للواهب من طرف الأمين المالي للحملة الانتخابية واستعماله، الجريدة الرسمية عدد 33 لسنة 2021.
- كسال عبد الوهاب، مرجع سابق، ص 561.
- سعودي نسيم، سلطات المجلس الدستوري في الرقابة على الإنتخابات ( دراسة نظرية وتطبيقية)، الطبعة الأولى، دار هومة، الجزائر، 2018، ص 140.
- المرسوم التنفيذي 21-190 المؤرخ في 05 ماي 2021 ، يحدد كيفيات تكفل الدولة بنفقات الحملة الانتخابية للشباب المترشحين الأحرار، الجريدة الرسمية العدد 33 لسنة 2021.
- المادة 122 من الأمر 21-01 المتعلق بنظام بالإنتخابات السابق الذكر.
- المواد 89، 90 من الأمر 21-01 المتعلق بنظام بالإنتخابات السابق الذكر.
- سعد مظلوم العبدلي، الإنتخابات ضمانات حريتها ونزاھتها، الطبعة الأولى، دار دجلة، عمان، 2009 ، ص 220.
- المادة 218 من القانون العضوي 21/01 المتعلق بنظام بالإنتخابات السابق الذكر.
- حنفي عبد الله ، الرقابة القضائية على تمويل الحملات الانتخابية (دراسة مقارنة)، دار النهضة العربية، 2001. ،ص 117.
- هذه اللجنة تشبه ما هو موجود في فرنسا والمعروفة باللجنة الوطنية لحساب الحملة والتمويل السياسي(CNCCFP) ،غير أن هذه اللجنة في فرنسا هي هيئة إدارية مستقلة.
خلافا للمواد 115 و 118 و 119 من الأمر 21-01 المتضمن القانون العضوي المتعلق بنظام الانتخاب التي تطلق عليها " لجنة مراقبة تمويل الحملة الانتخابية " يتم الاشارة إليها بمواضيع أخرى بمصطلح " لجنة مراقبة تمويل حسابات الحملة الانتخابية " كما هو ثابت في المواد 89 ، 93 ، 95 ، 104 ، 110 من نفس القانون مما يتعين توحيد مصطلح بشأنها وإستدراك ذلك.
- عابد شريفة، مراقبة تمويل الحملات الانتخابية يضمن إستقلالية المترشحين وسيادة الدولة، جريدة المساء، الجزائر، يوم 28 جانفي 2021الموقع: https://www.el-massa.com/dz/new/
- المادة 115 الفقرة الثانية من الأمر21-01 المتعلق بنظام بالإنتخابات السابق الذكر.
- المادة 205 الفقرة الخامسة من التعديل الدستوري لسنة 2020.
- المادة 102 من الأمر21-01 المتعلق بنظام بالإنتخابات السابق الذكر.
- سيتم تناول دور ومهام لجنة مراقبة تمويل الحملة الإنتخابية في المبحث الثاني من هاته الدراسة بالتفصيل.
- المادة 96 القرة الأولى من الأمر 21-01 المتعلق بنظام بالإنتخابات السابق الذكر.
- المادة 108 من نفس الأمر.
- المادة 96 الفقرة الثانية من نفس الأمر.
المذكرة التوجيهية رقم 1 للجنة مراقبة تمويل الحملة الإنتخابية المؤرخة في 16 ماي 2021، تحدد بعض صلاحيات المرشح الموكل من قبل الأحزاب الإنتخابية أو القوائم الحرة وعلاقته الأمين المالي للحملة الانتخابية.
- المادة 97 من الأمر 21/01 المتعلق بنظام بالإنتخابات السابق الذكر.
- المواد 99، 101، 104 من نفس الأمر.
- المادة 105 من الأمر 21/01. والمذكرة التوجيهية رقم 1 للجنة مراقبة تمويل الحملة الإنتخابية المؤرخة في 16 ماي 2021
- المادتين 110، 116 من الأمر 21-01 المتعلق بنظام بالإنتخابات السابق الذكر.
- لعبادي سماعين ، المنازعات الإنتخابية ( دراسة مقارنة لتجربتي الجزائر وفرنسا في الإنتخابات الرئاسية والتشريعية)، أطروحة دكتوراه، جامعة بسكرة، 2012-2013، ص 338.
- المادتين 211، 260 من الأمر 21/01 المتعلق بنظام بالإنتخابات السابق الذكر.
- تم الإشارة إلى محتوى حساب الحملة الإنتخابية في موقع لجنة مراقبة تمويل الحملة الإنتخابية .ccfce.ina-elections.dz
- المادة 118 من 21-01 المتعلق بنظام الإنتخابات السابق الذكر.
- المادة 119 من نفس الأمر.
- المادة 120 من نفس الأمر.
- المواد 03، 04، 05، 06 من المرسوم التنفيذي 21-191 المؤرخ في 05 ماي 2021 يحدد شروط تحويل الفائض الناتج عن الهبات بعنوان حساب الحملة الانتخابية، إلى الخزينة العمومية. الجرييدة الرسمية عدد 33 لسنة 2021.
- المادة 121 من الأمر 21-01 المتعلق بنظام الإنتخابات السابق الذكر.
- بولعراس يوسف، دريس كمال فتحي، ضوابط تمويل الحملة الإنتخابية والرقابة المفروضة عليها في الدول المغاربية، مجلة البحوث والدرسات، المجلد 19، العدد 02، 2022، ص 388.
- المادة 93 من الأمر 21-01 المتعلق بنظام الإنتخابات السابق الذكر.
- المادة 95 من نفس الأمر .
- سماعين لعبادي، مرجع سابق، ص 336-337.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2022 Journal of Human Sciences
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
