ضمانات المكلف بالضريبة اثناء التحقيقات الجبائية
Keywords:
ضمانات, المكلف, الضريبة, التحقيقات, الجبائيةAbstract
في مقابل توسيع سلطات الادارة الجبائية في مجال التحقيقات المحاسبية ،كان لازما على المشرع احاطة المكلف بالضريبة بضمنات فعالة من اجل تكريس حقه في الدفاع.
فمن جهة، تم الزام ادارة الضرائب قبل الشروع في اي اجراء من اجراءات التحقيق بواجب الاعلام المسبق للمكلف باخضاعه للرقابة المحاسيبة وضمان الحق في مناقشة معارضة،شفاهية او كتابية اتناء عملية التحقيق من جهة اخرى.
ان الحق في الاعلام المسبق والحق في مناقشة معارضة،هما ضمانين من اهم الضمانات التي انيط بهما المكلف بالضريبة في مواجهة المحقيقين وتم تكريسهما في كل تشريعات دول العالم مع الفارق من حيث الفعالية والتاكيد والوضوح من تشريع لاخر.
وعلى غرار التشريعات الدولية،حاول المشرع الجبائي الجزائري تكريس هادين الضمانين من خلال نص المواد 20،20مكرر والمادة 21 من قانون الاجراءات الجبائية،غير ان القراءة المعمقة للنصوص كشفت قصور وعدم فعالية هدين الضمانين من خلال تمكين الادارة من حق الرقابة الفجائية والتي من شانها حرمان المكلف بالضريبة من اعلام مسبق حقيقي لتحضير دفاعه قبل اي تحقيق في محاسبته،كما ان حقه في مناقشة معارضة وان حاول المشرع تكريسه في عدة نصوص،غيرانه ضل اجراء خاضع لارادة المحقيقين من حيث إعماله، تتحكم فيه عوامل نفسية وثقافية اكثر منها قانونية.
Downloads
References
- G.AMENDEE-MANESME :principes et pratique du droit fiscal des affaires Economica.paris.1990.p.47.
-ان التحقيق في المحاسبة يقصد منه "مجموعة من التقنيات والتعليمات الهدف منها مراقبة التصريحات الجبائية المكتتبة من طرف المكلف بالضريبة وفحص محاسبته مهما كانت طريقة حفظها حتى لو كانت بطريقة معلوماتية والتاكد من مدى تطابقها مع بعض المعطيات الجبائية بما فيها المعطيات المادية حتى يتسنى معرفة مدى مصداقيتها.
انظر: بن اعمارة منصور:اجراءات الرقابة المحاسبية والجبائية، دار هوامة للطباعة والنشر والتوزيع،الجزائر،طبعة 2011،ص،53.
-غضيفي غضيفي عبد الرزاق:ضمنات المكلف بالضريبة اثناء خضوعه للراقابة الجبائية، مدكرة لنيل شهادة المستار في الحقوق ،كلية الحقوق،جامعة محمد خيضربسكرة،سنة. 2013-2014،ص.86.
- مجلس الدولة،الغرفة التانية، قرار رقم 001987،بتاريخ 30/07/2001، مجلة مجلس الدولة،عدد خاص بالمنازعات الضريبية،سنة 2003.
- مجلس الدولة،الغرفة التانية، قرار رقم 009745،بتاريخ 18/11/2003، غير منشور .
- T.DRIRA : la vérification fiscale.Mémoire de DEA.en droit des affaires. fds. 2002-2003.p.45.
- N.BACCOUCHE : de la nécessite du control fiscale.RTF.N.12004.P.25.
- j.SCHMIDT :le controle des activites professionnelles.in.l amelioration des rapports entre l adminstration fiscale et le contribuable.actes du colloque organise a orleans.15-16sbtembre1988.p13.
-احمدفنديس: ضمنات المكلف بالضريبة الخاضع للتدقيق الضريبية، مجلة التواصل في الاقتصاد والادراة والقانون ،العدد 35 ،سبتمبر 2013.جامعة باجي مختار،عنابة، ص.195.
- FERIEL Kammoun :la prouve en matiere fiscale. Mémoire DEA .faculte du droit de sfax.2001-2002.p.
- MOUHAMED KOSSENTINI : les garanties du contribuable lors de la vérification fiscal article.p.311.
- O.GADHOUM :Linsuffisance de la protection du contribuable lors du contrôle fiscale. Mémoire de DEA en droit des affaires.FDS.1997.P.67.
- MOUHAMED. KOSSENTINI :les garanties du contribuable lors de la vérification fiscal .OP.CIT.P312.
