الشراكة الأورو – جزائرية بين متطلباتها وواقع الاقتصاد الجزائري
Abstract
في بداية التسعينات سعى الاتحاد الأوروبي إلى طرح مشروع الشراكة من خلال مؤتمر برشلونة الذي يوضح فيه السياسة الجديدة للاتحاد مع دول جنوب المتوسط. ولقد نتج عن هذا العمل تطور في إبرام عدة اتفاقيات ثنائية مع دول الضفة الجنوبية للمتوسط. فهذه الاتفاقيات تهدف إلى إقامة فضاء أورو متوسطي من خلال منطقة التبادل الحر بين الضفتين للمتوسط متماشيا مع مبادئ المعاملة بالمثل الناجم عن أسس المنظمة العالمية للتجارة.
والجزائر كغيرها من البلدان المتوسطية قامت بإمضاء عقد الشراكة مع الاتحاد الأوروبي كحلقة للاندماج في سيرورة الاقتصاد العالمي بهدف تحقيق أهداف تنموية على المدى الطويل بالرغم من التكاليف الانتقالية المحتملة والإفرازات السلبية.
وانطلاقا لما ورد نحاول من خلال هذه الدراسة تحليل واقع الاقتصاد الجزائري ومدى قدرته على الانسجام مع متطلبات الشراكة من خلال وضعية التجارة الخارجية باعتبارها العامل المهم في الاتفاقية، ووضعية رؤوس الأموال الأجنبية التي تعتبر محرك التنمية الاقتصادية والاجتماعية.Downloads
References
- أخذ بعين الاعتبار المكانة السياسية للجزائر التي بدأت مع حركة عدم الانحياز واستقرت في مبادرة نيباد ومكافحة الإرهاب الذي يعتبر العمل المهم والمباشر لجذب الاستثمار الأجنبي.
- وصاف سعيدي، قويدري محمد " تنمية الصادرات النفطية وأثرها على النمو الاقتصادي" الجمعية العربية للبحوث الاقتصادية العددان 34-35 القاهرة 2005 ص 218 .
-A.Benbitour "L'Algérie au troisième millénaire : defies et potentialités chapitre 4. p 117.
- ملخص شروط الصندوق النقد الدولي:
تقييم مدى فعالية تنفيذ بنود برنامج التصحيح.
تحرير الأسعار والتجارة الخارجية.
إصلاح النظام الضريبي.
إصلاح النظام المالي وسياسة سعر الصرف .
- A. Bouzidi " les années 90 de l’économie algérienne, les limites politiques conjoncturelles El- Watan pp.55.
-A.Bouzidi op cité
- لقد سطر برنامج التمويل الموسع 9,5% ولكن وصول إلى 4,76% يدل على أن الطلب قد تعرض لتخفيض كبير .
- لقد تم اعتماد 13 مشروع بقيمة 630,3 مليون دولار، كما وضعت برامج للتموين بالمياه بقيمة 110 مليون دولار،وبرامج لتغطية الحالات الإستعجالية كالزلازل بقيمة 84مليون دولار وبرامج لتسيير البلديات بقيمة 25 مليون دولار، لمزيد من التفاصيل أنظر:
Economie européenne occasionnel .papers n :6 mars 2004 page 65
- www.ons.dz
- التقرير السنوي 2004 لصندوق النقد العربي، دار العزيز للطباعة والنشر، افريل 2005، ص 88-90.
- مركز الأبحاث الإحصائية والاقتصادية والاجتماعية والتدريب 2006 على الموقع: www. Sesrtcic.org
- Economie européenne - idem page 62.
- الموقع: www.aopec.org وهي ورقة خاصة بقطاع المحروقات في الجزائر في مؤتمر للبترول ماي 2006.
- التقرير السنوي للجمارك الجزائرية 2003 .
- http //www .europa.eu int /com./ europ aid/ index –en htm
- 15دولة أوربية أعضاء في الإتحاد، المفوضية الأوربية يعدها بعض المحللين الأوربيين الدولة السادسة عشر الأقوى في الإتحاد الأوربي و12دولة أخرى من جنوب وشرق المتوسط.
- تطبيق نظام الأفضليات المعممة على الإنتاج الصناعي المتوسطي(باستثناء إسرائيل ) عند د.خوله إلى دول الإتحاد، بمعنى إعفاء المنتجات الصناعية المتوسطية من الرسوم الجمركية دون شرط المعاملة بالمثل إضافة إلى السماح بإدخال كميات محددة [نظام الحصص ] من الإنتاج الذي كانت تعده المفوضية منافسا.
- د.مطانيوس حبيب " الإتحاد الأوربي والشراكة المتوسطية "على الموقع:
www soutelgamaa .com /modules. Php.name =new file
- أظهرت بعض الدراسات أن إنتاج عامل واحد في الدول المتقدمة يعادل بين عشرة وخمسة عشر ضعفا إنتاجية العامل في الدول النامية أنظر الموقع".org.ae www.amf
- نجد ضمن هذا الإتحاد البنك الدولي والصندوق الدولي ومنظمة التجارة العالمية .
- www.ons.dz Commerce extérieur
- لقد تم ترتيب البلدان حسب العشر الأوائل في الصادرات والوردات خلال 2004 .
- ضمن السلع الوسطية تكون إنتاجية العمل مرتفعة وتحتوي قيمة مضافة مرتفعة جدا.
- تضم القائمة الأولى سلع التجهيز الغير منتجة محليا،والقائمة الثانية تضم سلع التجهيز والمواد الأولية الصناعية الأوروبية المنشأ وقطع الغيار والغير منتجة محليا،أما القائمة الثالثة فتضم المنتجات الأوربية التي يمكن إنتاجها محليا كما أن عملية التفكيك التعريفي سواء بصورة كلية أو جزئية سيشمل حوالي 6069 بند تعريفي بمختلف نسبها من بينها 5139 بند تعريفي خاص بالمنتجات الصناعية و930 بند تعريفي خاص بالمنتجات الزراعية لمزيد من التفاصيل أنظر:نص اتفاقية الشراكة بين الجزائر والإتحاد الأوربي.
- Economie européenne occasionnel, papers. Idem page 61.
يجب الإشارة أن أي إجراء استثنائي تقوم به الجزائر يجب أن يكون بموافقة لجنة الشراكة. كما أن مثل هذه التدابير لا يمكن العمل بها إلا إذا انقضت أكثر من ثلاث سنوات على إلغاء الحقوق الجمركية لأي منتوج كان.
- http// Europa. eu. int /com /external /relations / Algeria /intro /index.htm
- لقد تم إعداد حجم الخسائر السنوية بفرض ثبات حجم الواردات الجزائرية من السلع المصنعة الأوربية وأيضا ثبات منظومة الرسوم المفروضة عليها وكذلك الصرف لسنة 2003.
-تحاول الحكومة تحويل الديون إلى استثمارات أجنبية مباشرة،فقد وافقت فرنسا على تحويل ما يعادل 110 مليون أورو من الديون المترتبة على الجزائر إلى استثمارات مباشرة.
- rapport de femise 2005 op cité
تحتل الجزائر المرتبة الثانية في إنتاج الغاز الطبيعي على مستوى إفريقيا ولهذا تحدد حصيلة الموارد الطاقية لديها كما يلي:
,5 % من الغاز الطبيعي 34,5% من النفط [البترول ] 2,5% من الفحم الحجري و0,5% من الطاقة المائية.
-الحكم الرشيد أو الحاكمية المرادف للتسيير الاقتصادي الفعال ولأمثل وقد عرف البنك الدولي الحكم الرشيد أنها الطريقة التي تمارس بها السلطة من أجل تسيير الموارد الاقتصادية والاجتماعية لأي بلد بغية تحقيق التنمية، ويكون الحكم الرشيد باحترام كيان الدولة في حد ذاتها والمجتمع المدني ووجود قطاع خاص.
