العـلاقة السببيـة كشرط لمسؤولية الإدارة في مجال العمران
Abstract
إن معالجة موضوع « العلاقة السببية » يعتبر مسألة قانونية دقيقة وهامة، لا سيما إذا تعلق الأمر بكونها شرطا لقيام مسؤولية الإدارة، إذ أن ترتيب الجزاء عن الأفعال الضارة التي ترتب أضرارا للغير لا يتم إلا عند تحقق هذا الشرط الهام، وتزداد هذه الأهمية حاجة عند تطبيق قواعد المسؤولية الإدارية في مجال العمران، أين يكون لتدخل الإدارة طابع خاص، حيث بالإضافة إلى التزامها بأحكام قانون العمران، فهي ملزمة باحترام الجوانب التقنية التي تتطلبها الأنشطة العمرانية المختلفة، وإذا كان من المهم بحث أسس مساءلة الإدارة في هذا المجال، فإن الأهم هو تحقيق عنصر العلاقة السببية التي تكون هي مرتكز تعويض المتضررين من نشاط الإدارة، وهو ما نحاول معالجته من خلال هذا المقال.
Downloads
References
Voir par Ex. : C.E 3 Novembre 1972. Dame Maury. Réc. T.1260. Cité par : Yves Jegouzo, L’ouvrage collectif. op. cit. p.1017.
C.A.A. de Lyon (4ème chambre). 11 juillet 1994. N°93 LY 01927. SCI Les Jardins de Bibemus.
حيث جاء في منطوق القرار:
Sur la Responsabilité :
« Considérant que si la délivrance d’une autorisation illégale de lotir constitue une faute de nature à engager la responsabilité de l’Etat envers le bénéficiaire, cette responsabilité est, en l’espèce, atténuée par la faute que la société civile immobilière a commise en négligeant de s’assurer que le contenu de l’étude d’impact qu’elle joignait à son dossier de demande... ».
د. محمد صبري السعدي، شرح القانون المدني الجزائري، ج 1، دار الهدى، عين مليلة 1995.
د. يحي أحمد موافي : المسؤولية عن الأشياء في ضوء الفقه والقضاء (دراسة مقارنة)، مطبعة أطلس القاهرة 1992.
د. محمود عاطف البنا، الوسيط في القضاء الإداري، دار الفكر العربي، القاهرة، 1990.
د. محمد شكري سرور : مسؤولية مهندسي ومقاولي البناء والمنشآت الثابتة الأخرى - دراسة مقارنة في القانون المدني المصري والقانون المدني الفرنسي - دار الفكر العربي، 1985.
إبراهيم طه الفياض، مسؤولية الإدارة عن أعمال موظفيها في العراق مع الإشارة للقانونين المصري والفرنسي، دار النهضة العربية، القاهرة، 1973.
قرار للغرفة الإدارية بالمحكمة العليا بتاريخ 25/02/1989، قضية (ش،ع ) ضد والي المسيلة (غير منشور سبقت الإشارة إليه في محتوى المقال).
/ باللغة الفرنسية
Code français de l’urbanisme, 1990.
Planchet Pascal : la maîtrise de l’urbanisation des zones exposées à des risques naturels (1ère partie) paru dans Les Petites Affiches, n° 120 du 07/10/1994.
Claude Blumann : Droit de l'urbanisme; DALLOZ, Paris, 1997.
Yves Jegouzo : L’ouvrage Collectif sur la responsabilité administrative en matière d’urbanisme; DALLOZ, Paris, 1996.
الأحكام القضائية
* C.E. 22 Juillet 1977. Société Nouvelle du Palais des Sports Vélodrome d’Hiver. Rec. 370.
* C.E. 12 Novembre 1975. S.C.I. Résidence des pays d’ oc. Rec. T.1260.
* C.A.A. de Lyon (4ème chambre). 11 juillet 1994. N° 93 LY 01927.
* C.E. 08 Novembre 1989. Degouy. Rec. p.288.
* C.A.A., Nancy. 3 Avril 1990. Ministre de l'Equipement. Rec. T. 982.
