آليات تسوية العقار الفلاحي محل الاستصلاح في إطار ترقية الاستثمار في الجزائر
الكلمات المفتاحية:
الاستصلاح الفلاحي، العقار الفلاحي، تطهير، تسوية، الامتياز الفلاحي، الحيازةالملخص
نتناول في بحثنا هذا، الآليات القانونية لتطهير العقار الفلاحي المستغل عن طريق الاستصلاح في إطار ترقية الاستثمار في الجزائر، و فيه نقومبتحليل إجراءات تسوية العقارات الفلاحية موضوع الاستصلاح في إطار القانون 83/18 المؤرخ في 13/08/1983 المتعلق بحيازة الملكية العقارية الفلاحية، و كذا إجراءات تطهير العقار الفلاحي الممنوح في إطار ترقية الاستثمار، و ذلك على ضوء المنشور الوزاري المشترك رقم 750 المؤرخ في 18/07/2018 المتعلق بتطهير العقار الفلاحي .
و في النهاية، سنحاول تحديد مدى فعالية النصوص القانونية المنظمة لهذه الإجراءات، و ذلك بغرض محاولة تقديم اقتراحات لإدخال تعديلات على الإطار التشريعي و التنظيمي الساري المفعول، المتعلق بتسوية العقار الفلاحي موضوع الاستصلاح في إطار الاستثمار.
التنزيلات
المراجع
- انظر، المادة 10 ، القانون 83/18 ، مؤرخ في 13/08/1983 ، يتعلق بحيازة الملكية العقارية الفلاحية ، (ج.ر.ع)34 لسنة 1983.
- انظر، المادة 16 ، المرسوم رقم 83/724 ، مؤرخ في 13/08/1983 ، يحدد كيفيات تطبيق القانون 83/18 المؤرخ في 13/08/1983 ، يتعلق بحيازة الملكية العقارية الفلاحية ، (ج.ر.ع) 51 لسنة 1983.
- انظر ، التعليمة رقم 5627 ، مؤرخة في 23/05/2011 ، تتعلق بحيازة الملكية العقارية الفلاحية ، صادرة عن ( م.ع.أ.و).
- انظر ، المادة 02 ، القانون رقم 83/18 ، المرجع السابق
- انظر ، المادة 75 ، لأمر 95/26 ، مؤرخ في 25/06/1995 ، يعدل و يتمم القانون 90/25 المؤرخ في 18/11/1990 يتضمن التوجيه العقاري ، (ج.ر.ع) 55 لسنة 1995 .
- انظر ، المادة 18 ، القانون 90/30 ، مؤرخ في 01/12/1990 ، يتضمن قانون الأملاك الوطنية، (ج.ر.ع) 52 لسنة 1990 .
- انظر ، التعليمة رقم 7322 ، مؤرخة في 09/06/2009 ، تتعلق بحيازة الملكية العقارية الفلاحية عن طريق الاستصلاح و الامتياز الفلاحي في الأراضي المستصلحة ، صادرة عن ( م.ع.أ.و ).
- انظر ، المادة 18 ، القانون رقم 08/16 ، مؤرخ في 03/08/2008 ، يتضمن التوجيه الفلاحي (ج.ر.ع) 46 لسنة 2008.
- انظر ، التعليمة رقم 7322 ، المرجع نفسه .
- انظر ، التعليمة رقم 553 ، مؤرخة في 11/11/2009 ، تتعلق بإلغاء التنازل عن الاراضي التي تم التنازل عنها في إطار القانون 83/18 ، صادرة عن الوزارة الأولى .
- انظر ، المادة 21 ، القانون رقم 83/18 ، المرجع السابق.
- انظر، المادة 24 ، المرسوم رقم 83/724 ، المرجع السابق .
- انظر ، النقطة 02 ، المنشور الوزاري المشترك رقم 402 ، المنشور الوزاري المشترك رقم 402 ، مؤرخ في 02/06/2011 ، يتعلق بحيازة الملكية العقارية الفلاحية.
- انظر ، النقطة 03 ، المرجع نفسه.
- انظر، المواد 10 و 21 ، المرسوم التنفيذي رقم 83/724 ، المرجع السابق .
- انظر ، النقطتين 04 و 05 ، المنشور الوزاري المشترك رقم 402 ، المرجع السابق .
- انظر ، النقطة 03 ، المنشور الوزاري المشترك رقم 750 ، مؤرخ في 18/07/2018 ، يتعلق بتطهير العقار الفلاحي .
- انظر ، النقطة 02 ، المرجع نفسه .
- انظر ، المادة 19 ، القانون رقم 11/11 ، مؤرخ في 18/07/2011 ، يتضمن قانون المالية التكميلي لسنة 2011 ، (ج.ر.ع) 40 لسنة 2011 .
- المرسوم التنفيذي رقم 97/483 ، مؤرخ في 15/12/1997 ، معدل و متممبالمرسوم التنفيذي رقم 98/372 المؤرخ في 23/11/1998، يحدد كيفيات منح إمتياز قطع أرضية من الأملاك الوطنية الخاصة التابعة للدولة في المساحات الاستصلاحية و أعبائه و شروطه ، (ج.ر.ع) 83 لسنة 1997 .
- المنشور الوزاري المشترك رقم 108 ، مؤرخ في 23/02/2011 ،معدل و متمم يتعلق بإنشاء مستثمرات جديدة.
- انظر ، التعليمة رقم 12305 ، مؤرخة في 19/12/2011 ، تتعلق بإنشاء مستثمرات جديدة للفلاحة وتربية الحيوانات صادرة عن ( م.ع.أ.و ).
- انظر ، التعليمة الوزارية رقم 163 ، مؤرخة في 07/10/2011 ، تتعلق بجرد محيطات الاستصلاح الفلاحي ، صادرة عن وزارة الفلاحة و التنمية الريفية.
- انظر ، المرسوم التنفيذي رقم 10/326 المؤرخ في 23/12/2010 الذي يحدد كيفيات تطبيق حق الامتياز لاستغلال الأراضي الفلاحية التابعة للأملاك الخاصة للدولة ، (ج.ر.ع) 79 لسنة 2010 .
- انظر ، المنشور الوزاري المشترك رقم 1839 ، مؤرخ في 14/12/2017 ، يتعلق بالاستفادة من العقار الفلاحي التابع للأملاك الخاصة للدولة و المخصص للاستثمار في إطار الاستصلاح عن طريق الامتياز.
- انظر ، التعليمة رقم 12187 ، مؤرخة في 23/12/2015 ، تتعلق بإنشاء مستثمرات جديدة للفلاحة و تربية الحيوانات صادرة عن (م.ع.أ.و)، (م.ن.ق) لسنة 2015 ص 55 .
- انظر ، النقطة 04 فقرة 03 ، المنشور الوزاري المشترك رقم 927 ، مؤرخ في 19/11/2015 ، يعدل و يتمم المنشور الوزاري المشترك رقم 108 المؤرخ في 23/02/2011 ، يتضمن إنشاء مستثمرات جديدة للفلاحة و تربية الحيوانات .
- انظر ، المنشور الوزاري المشترك رقم 1839 ، المرجع السابق .
- انظر ، النقطة 03 ، المنشور الوزاري المشترك رقم 750 ، المرجع السابق.
- انظر ، المادة 19 ، القانون رقم 16/01، مؤرخ في 06/03/2016 يتضمن التعديل الدستوري ، (ج.ر.ع) 14 لسنة 2016.
- انظر ، المواد (48..51) ، ق.ت.ع ، المرجع السابق.
- انظر ، المادة 03 ، المرسوم التنفيذي 12/83 ، مؤرخ في 20/02/2012 ، يعدل و يتمم المرسوم التنفيذي 97/484 المؤرخ في 15/12/1997 ، يضبط تشكيلة الهيئة الخاصة و كذلك إجراءات إثبات عدم استغلال الأراضي الفلاحية ، (ج.ر.ع) 11 لسنة 2011 .
- انظر ، المادة 04 ، المرجع نفسه.
- انظر المرسوم التنفيذي رقم 96/87 ، مؤرخ في 24/02/1996 ، يتضمن إنشاء الديــوان الوطني للأراضي الفلاحة (ج.ر.ع) 15 لسنة 1996 ، معدل و متمم بالمرسوم التنفيذي رقم 09/339 المؤرخ في 22/10/2009 ، (ج.ر.ع)61 لسنة 2009.
- انظر ، المادة 64 ، دستور 2016 ، المرجع السابق .
- انظر ، المادة 22 ، المرجع نفسه.
قائمــة المراجــــع :
أولا/النصوص القانونية:
أ/ النصوص التشريعية:
- القانون 83/18 ، مؤرخ في 13/08/1983 ، يتعلق بحيازة الملكية العقارية الفلاحية ، (ج.ر.ع) 34 لسنة 1983.
- القانون رقم 90/25 ، مؤرخ في 18/11/1990 ، يتضمن التوجيه العقاري المعدل و المتمم (ج.ر.ع) 49 لسنة 1990.
- القانون 90/30 ، مؤرخ في 01/12/1990 ، يتضمن قانون الأملاك الوطنية المعدل و المتمم ، (ج.ر.ع) 52 لسنة 1990.
- القانون رقم 91/26 ، مؤرخ في 18/12/1991 ، يتضمن المخطط الوطني لسنة 1992 ، (ج.ر.ع)65 لسنة 1991.
- الأمر 95/26 ، مؤرخ في 25/06/1995 ، يعدل و يتمم القانون 90/25 المؤرخ في 18/11/1990 يتضمن التوجيه العقاري ، (ج.ر.ع) 55 لسنة 1995 .
- القانون رقم 08/16 ، مؤرخ في 03/08/2008 ، يتضمن التوجيه الفلاحي (ج.ر.ع) 46 لسنة 2008 .
- القانون رقم 11/11 ، مؤرخ في 18/07/2011 ، يتضمن قانون المالية التكميلي لسنة 2011 ، (ج.ر.ع)
لسنة 2011.
- القانون رقم 16/01 ، مؤرخ في 06/03/2016 يتضمن التعديل الدستوري ، (ج.ر.ع) 14 لسنة 2016 .
ب/ النصوص التنظيمية :
- المرسوم رقم 83/724 ، مؤرخ في 13/08/1983 ، يحدد كيفيات تطبيق القانون 83/18 المؤرخ في 13/08/1983 ، يتعلق بحيازة الملكية العقارية الفلاحية ، (ج.ر.ع)51 لسنة 1983.
- المرسوم التنفيذي رقم 96/87 ، مؤرخ في 24/02/1996 ، يتضمن إنشاء الديــوان الوطني للأراضي الفلاحة (ج.ر.ع) 15 لسنة 1996 ، معدل و متمم بالمرسوم التنفيذي رقم 09/339 المؤرخ في 22/10/2009 ، (ج.ر.ع) 61.
لسنة 2009.
- المرسوم التنفيذي رقم 97/483 ، مؤرخ في 15/12/1997 ، معدل و متممبالمرسوم التنفيذي رقم 98/372 المؤرخ في 23/11/1998، يحدد كيفيات منح إمتياز قطع أرضية من الأملاك الوطنية الخاصة التابعة للدولة في المساحات الاستصلاحية و أعبائه و شروطه ، (ج.ر.ع) 83 لسنة 1997 .
- المرسوم التنفيذي رقم 10/326 المؤرخ في 23/12/2010 ، يحدد كيفيات تطبيق حق الامتياز لاستغلال الأراضي الفلاحية التابعة للأملاك الخاصة للدولة ، (ج.ر.ع) 79 لسنة 2010 .
- المرسوم التنفيذي 12/83 ، مؤرخ في 20/02/2012 ، يعــدل و يتمـم المـرسوم التنفيذي 97/484 المـؤرخ في 15/12/1997 ، يضبط تشكيلة الهيئة الخاصة و كذلك إجراءات إثبات عدم استغلال الأراضي الفلاحية ، (ج.ر.ع) 11 لسنة 2011 .
- المنشور الوزاري المشترك رقم 108 ، مؤرخ في 23/02/2011 ، يتعلق بإنشاء مستثمرات جديدة.
- المنشور الوزاري المشترك رقم 402 ، مؤرخ في 02/06/2011 ، يتعلق بحيازة الملكية العقارية الفلاحية.
- المنشور الوزاري المشترك رقم 927 ، مؤرخ في 19/11/2015 ، يعدل و يتمم المنشور الوزاري المشترك رقم 108 المؤرخ في 23/02/2011 ، يتضمن إنشاء مستثمرات جديدة للفلاحة و تربية الحيوانات
- المنشور الوزاري المشترك رقم 1839 ، مؤرخ في 14/12/2017 ، يتعلق بالاستفادة من العقار الفلاحي التابع للأملاك الخاصة للدولة و المخصص للاستثمار في إطار الاستصلاح عن طريق الامتياز.
- المنشور الوزاري المشترك رقم 750 ، مؤرخ في 18/07/2018 ، يتعلق بتطهير العقار الفلاحي.
- التعليمة رقم 7322 ، مؤرخة في 09/06/2009 ، تتعلق بحيازة الملكية العقارية الفلاحية عن طريق الاستصلاح و الامتياز الفلاحي في الأراضي المستصلحة ، صادرة عن ( م.ع.أ.و ).
- التعليمة الوزارية رقم 553 ، مؤرخة في 11/11/2009 ، مؤرخة في 11/11/2009 ، تتعلق بإلغاء التنازل عن الأراضي التي تم التنازل عنها في إطار القانون 83/18 ، صادرة عن الوزارة الأولى .
- التعليمة رقم 5627 ، مؤرخة في 23/05/2011 ، تتعلق بحيازة الملكية العقارية الفلاحية ، صادرة عن
( م.ع.أ.و).
- التعليمة الوزارية رقم 163 ، مؤرخة في 07/10/2011 ، تتعلق بجرد محيطات الاستصلاح الفلاحي ، صادرة عن وزارة الفلاحة و التنمية الريفية.
- التعليمة الوزارية رقم 553 ، مؤرخة في 11/11/2009 ، تتعلق بإلغاء التنازل عن الأراضي التي تم التنازل عنها في إطار القانون 83/18 ، صادرة عن الوزارة الأولى .
- التعليمة رقم 12305 ، مؤرخة في 19/12/2011 ، تتعلق بإنشاء مستثمرات جديدة للفلاحة وتربية الحيوانات ، صادرة عن (م.ع.أ.و ).
ثانيا/ المؤلفات القانونية :
- مجمع النصوص القانونية لسنة 2015 ، صادر عن ( م.ع.أ.و ) .
قائمة المختصرات
ص : صفحة ق.م.ت : قانون المالية التكميلي .
ق.ت.ع : قانون التوجيه العقاري .م.ع.أ.و : المديرية العامة للأملاك الوطنية .
م.ن.ق : مجمع النصوص القانونية .ج.ر.ع : الجريدة الرسمية عدد.
التنزيلات
منشور
كيفية الاقتباس
إصدار
القسم
الرخصة
هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.