انتهاك مبادئ استقلالية العمل النقابي في الجزائر
Keywords:
انتهاك مبادئ استقلالية العمل النقابي, الجزائرAbstract
إن الدور الذي تلعبه النقابات يرتبط اشد الارتباط بالنظام السياسي السائد وبحجم الحريات السياسية والنقابية الممارسة فيظل هو من هنا تتحدد قوة أو ضعف النقابات، لذلك سنبرز من خلال هذا المقال تحليل أساليب السلطة المتبعة في ارتكاب الانتهاكات المستمرة والتضييق على ممارسة الحرية النقابية التي كفلها دستور23 فيفري 1989 والتعديل الدستوري 28 نوفمبر1996وكذاالقانون رقم90/14 المؤرخ في 2جوان 1990المعدل والمتمم والمنظم لكيفية ممارسة الحق النقابي.
Downloads
References
Gaïne Larbi, Algérie Naufrage de la Fonction publique et défi syndical, centre de recherches et d’études sur l’Algérie contemporain, édition L’Harmattan, France, 2010.
Kattab Sahra, les libertés syndicales en Algérie, dossier N°8, 4 mai 2004.
www.algérie-tpp.org/tpp/pdf/dosseir-8-libertés-syndicales.pdf
Kateb Hakim, Harraoubia rencontre le CNES, les poursuites seront suspendues, Quotidien national la pression 22Mai 2006.
www.lesepressiondz.com/article/2/2006
"NASSION BADER , Charbel Farid , coordinateur national adjoint chargé du centre CNES , le CNES n’a pas tenu son 3 éme congre national , 29 Mais Quotidien national, le Maghreb 2007. www.lemaghred.com/lire.php?=2537
comité national des libertés syndicales, (CNLS), rapport préliminaire du CNLS sur les libertés syndicales en Algérie, libertés syndicales confisqués N°01 avril, ALGERIE, 2005.
www.algerié.watch.org/pdf/pdf-frCNLS-rapport-libertésyndicales.pdf
Della Sudda-François, entre répression et manipulation, le courageux combat des syndicats autonomes Algériens, rapport du comité international de soutien au syndicalisme autonome Algérien.
www.cisa-solidaritesyndicats-algérie.org/img/pdf/cisa-situation-syndicats-algérie-15112009/signepdf
Fédération internationale des ligues des droits de l'homme (FIDH), mission d'enquêtes sur les libertés syndicales en Algérie: pluralisme formel et entraves à l'exercice du droit syndical, N°349 décembre 2002.
www.Fidh.org/magmoyen/rapport/2002/DZ349F1.pdf
Déclaration de la rencontre national (2éme rencontre) des sections en grève du 29/06/2006. cnes.site.voila
Déclaration de la rencontre national (3éme rencontre) des sections en grève ,14 ET 15 Aout 2006. cnes.site.voila
Communique de solidaires, Mission de l’union syndicale solidaire en Algérie.
www.europe-solidaire.org/spip/php/article13439
Communique de solidaires, mission de l’union syndicale solidaires en Algérie rencontre avec le syndicat de la protection civile du snapap.
Lettres de l’international des services publics au président Algérien Abdelaziz Bouteflika, Abus des droits fondamentaux de Mr Mourad tchiko, 25/01/2007.
www.Algeria-watcharg/pdf/pdffr/esptchicoo107pdf
Lettre du Bureau national (CNES) a l’ensemble des enseignants.
CNES. Voilà net /bureau –national/lettre–ou- auxenseignants-rf.pdf.
Message de Chouicha Kaddour, l’un des fondateurs de la coordination des sections du conseil national des enseignants du supérieur, ORAN.
www.cisa-solidaritesyndicats.algerie.org
الهوامش:
البراعي احمد حسن ، الحريات النقابية مدى تأثرها بإعلان المبادئ و الحقوق الأساسية في العمل،منظمة العمل العربية، مصر، 2002، ص 62 .
تنقل وفد الاتحاد النقابي المتضامن مع الجزائر إلى الجزائر في الفترة الممتدة ما بين 27 نوفمبر إلى 1 ديسمبر 2006 بدعوة من النقابة الوطنية المستقلة لمستخدمي الإدارة العمومية وكان الوفد يتكون من : المسئولين الوطنين للمنظمات النقابية التالية : النقابة الوطنية لضرائبsyndicat National des impôts ، نقابة الجماعات الإقليمية ( منظمة الجنوب) sud collectivités territoriales ،نقابة التربية ( منطقة الجنوب) sud éducations ،نقابة الحماية المدنية ( منطقة الجنوب) sud pompiers ،نقابة عمال البريد والمواصلات sud PTT ،النقابة الوطنية للصحافيين syndicat National des journalistes .
-Communique de solidaires, Mission de l’union syndicale solidaire en Algérie.
www.europe-solidaire.org/spip/php/article13439 date de consultation 20/05/2010.
Della Sudda-François, entre répression et manipulation, le courageux combat des syndicats autonomes Algériens, rapport du comité international de soutien au syndicalisme autonome Algérien, p 6.
www.cisa-solidaritesyndicats-algérie.org/img/pdf/cisa-situation-syndicats-algérie-15112009/signepdf
date de consultation 20/05/2009.
Della Sudda-François, entre répression et manipulation, le courageux combat des syndicats autonomes Algériens, op cité,p6.
Ibid,p6 et 7.
Gaïne Larbi, Algérie Naufrage de la Fonction publique et défi syndical, centre de recherches et d’études sur l’Algérie contemporain, édition L’Harmattan, France, 2010, p 38.
Gaïne Larbi, Algérie Naufrage de la Fonction publique et défi syndicalop cité, p 39.
بولعناصر الزبير، الحركة النقابية في الجزائر في ظل التجربة الديمقراطية 1999-2010، مذكرة لنيل شهادة الماجستير في العلوم السياسية والعلاقات الدولية، كلية العلوم السياسية والاعلام، جامعة الجزائر 3، 2011،ص 126.
البيان الصادر عن المجلس الوطني لأساتذة التعليم العالي المنعقد يومي 27 و 28 أفريل 2006 . www.sitevoila.cnes
Date de consultation 20/06/2006
جاء في البيان المذكور أعلاه » بعد اطلاعه على التقارير الواردة من الجمعيات العامة للأساتذة بناء على محاضر التصويت ، متابعة لتنفيذ برماج عمله السنوي ، وبعد تحليله للمعطيات المحلية والوطنية ، يقرر بالأغلبية الدخول في إضراب محدود لمدة أسبوع خاضع لتقييم مع إمكانية التجديد وذلك ابتداء من يوم 13 ماي 2006 « .
Lettre du Bureau national (cnes) à l’ensemble des enseignants, p 2.
cnes. Voilà net /bureau –national/lettre – ou- auxenseignants-rf.pdf. Date de consultation 20/05/2007.
البيان الصادر عن المجلس الوطني لأساتذة التعليم العالي بتاريخ 11 ماي 2006 ، المرجع السابق.
Hakim Kateb, Harraoubia rencontre le CNES, les poursuites seront suspendues, 22Mai 2006, p 7.
www.lesepressiondz.com/article/2/2006 date de consultation 222/05/2007 .
تتمثل الفروع النقابية السبعة عشر في:
-التنسيقية الجهوية للغرب وتضم : جامعة العلوم والتكنولوجيا بوهران ،جامعة سيدي بلعباس ،جامعة تيارت .
- التنسيقية الجهوية للوسط وتضم : جامعة بومرداس، جامعة البليدة ، جامعة بجاية، جامعة بوزريعة
- التنسيقية الجهوية للشرق وتضم : جامعة منتوري قسنطينة ، جامعة ورقلة ،جامعة جيجل ، جامعة سطيف ، جامعة مستغانم المعهد الوطني للتغذية، المدرسة الوطنية العليا للإعلام الالي، المدرسة الوطنية العلياللأشغال العمومية.
www.sitevoila.cnes date de consultation 20/06/2006
انعقد المؤتمر الثالث لنقابة المجلس الوطني لأساتذة التعليم العالي أيام 27، 28 مارس 2007.
تأسست في 17 أفريل 2003 في اجتماع ضم ممثلين عن 18 ولاية حيث تم انتخاب المكتب الوطني المؤقت للنقابة وقدم ملف النقابة لوزارة العمل والحماية الاجتماعية في 29 أفريل 2003 .
www.CNAPEST.com . Date de consultation 20/05/2005.
Graïne LARBI, Algérie naufrage de la fonction publique et syndical, entretien avec Noura Larbi secrétaire général du CNAPEST,op cité, p 171.
Graïne LARBI, Algérie naufrage de la fonction publique et syndical, entretien avec Noura Larbi secrétaire général du CNAPEST,op cité, p 85.
Graïne LARBI, Algérie naufrage de la fonction publique et syndical, entretien avec Noura Larbi secrétaire général du CNAPEST,op cité, p .89
السيد الطيب لوح عين وزير العدل حافظ الاختام في ماي 2013، ومازال يتقلد نفس المنصب في حكومة الوزير الاول عبد المالك سلال الرابعة المشكلة مؤخرا في 15 ماي 2015.
Della Sudda -François, entre répression et manipulation, le courageux combat des syndicats autonomes Algériens,op cité, p8 et 9.
Graïne Larbi, Algérie naufrage de la fonction publique et défi syndical, entretien avec Mohamed Salem Sadali secrétaire général du syndicat autonome des travailleurs de l’éducation et de la formation SATEF, 0p cité, 110-111.
الفيدرالية الدولية لحقوق الانسان، الجزائر "سوء المعيشة : تقرير عن حالة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية" ،تم انجازه بالتعاون مع الرابطة الجزائرية لدفاع عن حقوق الانسان و تحالف عائلات المفقودين في الجزائر، الصادر في مارس سنة2010، ص 26 .www.fidh.org
Kettab Sahra, les violations des libertés syndicales, dossier n 8,4 mai 2004, p 13.
www.algérie-tpp.org/tpp/pdf/dosseir-8-libertés-syndicales.pdfdate de consultation 26 octobre 2006.
Kettab Sahra, les violations des libertés syndicales,op cité, p 13.
Fédération internationale des ligues des droits de l'homme (FIDH), mission d'enquêtes sur les libertés syndicales en Algérie: « pluralisme formel et entraves à l'exercice du droit syndical », N°349 décembre 2002, p14.
بولعناصر الزبير، الحركة النقابية في الجزائر في ظل التجربة الديمقراطية 1999-2010، المرجع السابق، ص 115.
Rapport Fédération internationale des ligues des droits de l'homme (FIDH), mission d'enquêtes sur les libertés syndicales en Algérie: « pluralisme formel et entraves à l'exercice du droit syndical », op cité p14.
هذا ما اكده الامين العام لنقابة الوطنية لممارسي الصحة العمومية من خلال لقاء معه مؤرخ في 7 جويلية 2008.
Graine Larbi, Algérie naufrage de la fonction publique et syndical, 0p cité, p 44.
. منخرطاكل عضو نقابة يشارك سنويا بـ 80 دج ومتوسط عدد الاشتراكات يتراوح ما بين 30.000 و 40.000 و 50.000
Graine Larbi, Algérie naufrage de la fonction publique et syndical, 0p cité, p96.
- لدى نقابة 64.000 مشترك وكل واحد يدفع200 دج سنويا.
Graine Larbi, Algérie naufrage de la fonction publique et syndical, 0p cité, p 97.
بولعناصر الزبير، الحركة النقابية في الجزائر في ظل التجربة الديمقراطية 1999-2010، المرجع السابق، ص 116.
Communique de solidaires, mission de l’union syndicale solidaires en Algérie rencontre avec le syndicat de la protection civile du snapap,op cité, p 2.
Communique de solidaires, mission de l’union syndicale solidaires en Algérie rencontre avec le syndicat de la protection civile du snapap,op cité, p 2.
Ibid, p 2.
Déclaration de la rencontre national (2éme rencontre) des sections en grève du 29/06/2006.
cnes.site.voilà date de consultation 20/07/2006.
حيث جاء في محتوى التنديد :" انه بعد وقائع وأحداث كثيرة ، اردنا فيها انتزاع حقنا في مكان نعقد فيه جمعيتنا العامة اليومية ، انتهى المسؤول الأول في الجامعة إلى إعطائنا وعدا بوضع أحد المدرجات تحت تصرفنا يوميا ولكن وبعد يوم واحد واجتماع واحد فقط ،منع عنا هذا المدرج وأغلق بابه من جديد ،مثل باقي القاعات الصالحة للاجتماع، لقد حكم علينا بالتشرد في عقر دارنا وداخل فضاءنا الجامعي".
-التنديد الصادر بتاريخ 21 جوان 2006 عن الجمعية العامة للأساتذة المضربين بجامعة منتوري قسنطينة.
Message Kaddour Chouicha, l’un des fondateurs de la coordination des sections du conseil national des enseignants du supérieur, ORAN. , p3.www.cisa-solidaritesyndicats.algerie.org
السلطات الجزائرية تغلق مقر دار النقابات 26 ماي 2010 .
www.ctvws.com/labour-maivement/default.aspx?item=488
السلطات الجزائرية تغلق مقر دار النقابات 26 ماي 2010 ، المرجع السابق.
الفيدرالية الدولية لحقوق الانسان، الجزائر "سوء المعيشة : تقرير عن حالة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية"،المرجعالسابقص 29.
Comité national des libertés syndicales, op cité, p 13.
الفيدرالية الدولية لحقوق الانسان، الجزائر "سوء المعيشة : تقرير عن حالة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية"،المرجعالسابقص28.
Rapport du comité National des libertés syndicales (CNLS),op cité, p 11.
رغم ان الحكومة تعترف في كل مرة اثناء تقديم التقارير الدورية امام الهيئات الإقليمية و تؤكد على انه: " ثمة عشرات المنظمات النقابية المستقلة ، التي تمثل مختلف الفئات المهنية ، تحظى بالإعتراف وتعد بمثابة شريك اجتماعي اساسي في مجال العمل".
- التقرير الدوري الاول للجزائر امام لجنة حقوق الانسان العربية ، مارس 2011.
الامر الاستعجالي رقم 00684/10 الصادر عن الغرفة الادارية الاستعجالية لمجلس قضاء قسنطينة بتاريخ 13/05/2010( غيرمنشور).
الامر الاستعجالي رقم 00684/10 الصادر عن الغرفة الادارية الاستعجالية لمجلس قضاء قسنطينة بتاريخ 13/05/2010، المرجع السابق.
الامر الاستعجالي رقم 00684/10 الصادر عن الغرفة الادارية الاستعجالية لمجلس قضاء قسنطينة بتاريخ 13/05/2010، المرجع السابق.
الامر الاستعجالي رقم 00891/11 الصادر عن الغرفة الادارية الاستعجالية لمجلس قضاء قسنطينة بتاريخ 06/06/2011 (غير منشور).
الامر الاستعجالي رقم 00891/11 الصادر عن الغرفة الادارية الاستعجالية لمجلس قضاء قسنطينة بتاريخ 06/06/2011 ، المرجع السابق.
القرار الاستعجالي الصادر عن الغرفة الاستعجالية لمجلس قضاء الجزائر تحت رقم10/00436 المؤرخ في 01 مارس 2010(غير منشور).
حسب التصريح المنشوربالموقع الالكتروني للجريدة الوطنية "الشروق"www.elchourouk.com
Date de consultation20/03/2011.
الامر الاستعجالي الصادر عن الغرفة الاستعجالية لمحكمة الادارية لمجلس قضاء قسنطينة تحت رقم 12/00893 المؤرخ في 14/05/2012 (غير منشور).
والامرة بتوقيف الاضراب المؤرخ في 23/09/2012 و المعلن عنه من طرف بالإقامات الجامعية التالية : محمد الصديق بن يحي، نحاس نبيل، زواغي سليمان01، وكذلك الفرع النقابي لعمال جامعة قسنطينة والتابع للاتحاد العام للعمال الجزائريين.
Rapport du comité National des libertés syndicales (CNLS),op cité, p13 et 14.
الفيدرالية الدولية لحقوق الانسان، الجزائر "سوء المعيشة : تقرير عن حالة الحقوق الاقتصادية والاجتماعيةوالثقافية"،المرجعالسابق ص28.
الشبكة الاوروبية- المتوسطية لحقوق الانسان ،" خدعة رفع الطوارئ ممارسة حريات التجمع والتنظيم والتظاهر في الجزائر"، كوبنهاغن دانمارك، ديسمبر 2011.
الاستاذة كاتبة المقال تعرضت الى هذه العقوبات بمناسبة مشاركتها في اضراب 13 ماي 2006.
Lettre de l’international des services publics au président Algérien Abdelaziz Bouteflika, Abus des droits fondamentaux de Mr Mourad tchiko, 25/01/2007.
www.Algeria-watcharg/pdf/pdffr/esptchicoo107pdf date de consultation 20/09/2008.
Comité international de soutien au syndicalisme autonome Algérien, solidarité avec le Militant syndicale Mr Mourad Tchiko privé de passeport, 18/06/2010.
الفيدرالية الدولية لحقوق الانسان، الجزائر "سوء المعيشة : تقرير عن حالة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية"،المرجعالسابقص 29.
الشبكة الاوروبية- المتوسطية لحقوق الانسان ، "خدعة رفع الطوارئ ممارسة حريات التجمع والتنظيم والتظاهر في الجزائر" ، المرجع السابق.
محضر الاجتماع الذي ضم نقابة الاتحاد الوطني لعمال التربية والتكوين ووزارة التربية الوطنية و المؤرخ في 10/04/2011، حسب ما اكده الامين الولائي المكلف بالتنظيم لولاية قسنطينة اثناء لقاء معه بمقر النقابة الولائي.
يتعلق الامر بتسع نقابيين وهم السادة والسيدات: جبور رقية ،سليمان حكيمة ،لفجح خديجة ،بن عيسى محمد ،بن سكران بوعبد الله، خطاب الشيخ، كرام عبد القادر شارف يوسف ،جفال محمد .
- Kettabe Sahara,les violations des libertés syndicales,op cité, p 12
Kettabe Sahara,les violations des libertés syndicales,op cité, p12.
Ibid, p12.
Déclaration de la coordination national des sections CNES 14 et 15 Aout 2006, op cité, p 1.
Déclaration de la coordination nationale des sections CNES, 29/06/2006 ,op cité, p2.
LAMRIBEN HOCINE, six enseignants syndicalistes du CNAPEST devant le tribunal le 17 juin 2007.
يتعلق الامر بكل من السادة :نوار العربي (المنسق الوطني الحالي)، زبير عبد الوهاب ،محفي أرزقي ، قاسمي يوسف ،علي لمدني.
Graïne LARBI, Algérie naufrage de la fonction publique et syndical, entretien avec Noura Larbi secrétaire général du CNAPEST,0p cité, p98.
Ibid, p99.
Lamriben Hocine, op cité, p2.
حسب ما صرح به المنسق الولائي لنقابة المجلس الوطني المستقل لمستخدمي التدريس ثلاثي الاطوار للتربية ،المجلس الوطني المستقل لأساتذة التعليم الثانوي والتقني سابقا وذلك خلال مقابلة معه بمقر النقابة بولاية قسنطينة.
تمت متابعة خمسة عشر عضوا في نقابة المجلس الوطني المستقل لمستخدمي التدريس ثلاثي الاطوار للتربية، المجلس الوطني المستقل للأساتذة التعليم الثانوي والتقني كما جاء في القرار القضائي رقم 09/02155 المؤرخ في 27افريل 2009، وهم مانع حسان ،قدري منصف ، درويش عبد القادر ، عمامرة محمد الصالح ، حديد عزوز فؤاد الفائز، تمار رشيد، بوجحشة رابح، لمشنق هشام ، شعبي السعيد ،بلباز كمال، بوستة عبد الحفيظ ( المنسق الولائي) ،بوشفة رابح، لطرش حكيمة، دريدري عثمان ،مرجانة محمد الشريف.
القرار القضائي الصادر عن الغرفة الجزائية لمجلس قضاء قسنطينة تحت رقم 09/02155 و المؤرخ في 27 أفريل 2009 م(غير منشور).
القرار القضائي الصادر عن الغرفة الجزائية لمجلس قضاء قسنطينة تحت رقم 09/02155 و المؤرخ في 27 أفريل 2009 ، المرجع السابق.
القرار القضائي الصادر عن الغرفة الجزائية لمجلس قضاء قسنطينة تحت رقم 09/02155 و المؤرخ في 27 أفريل 2009 ، المرجع السابق.
الفيدرالية الدولية لحقوق الانسان، الجزائر "سوء المعيشة : تقرير عن حالة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية"،المرجعالسابقص 29.
تكونت على مدار اكثر من نصف قرن لدى لجنة الحرية النقابية التابعة لمجلس ادارة مكتب العمل الدولي خبرة اكسبتها من خلال النظر في ما يزيد عن 2000 حالة ، مكنتها من تطوير مجموعة متسقة وكاملة تماما ومتوازنة من المبادئ تحكم الحرية النقابية والتفاوض الجماعي على اساس الاحكام الواردة في دستور منظمة العمل الدولية والاتفاقيات والتوصيات ذات الصلة ، ولقد اكتسبت هذه المجموعة من القواعد سلطة يقربها الجميع سواء في الاواسط الدولية او مختلف الدول التي تعتمد عليها في سن قوانين وطنية وذلك لصدورها عن هيئة دولية متخصصة ومحايدة وذات هيبة كبرى.
- قطران حاتم ،اهمية إدماج الحقوق الاقتصادية و الاجتماعية و الثقافية في الدساتير، شبكة المنظمات العربية غير الحكومية للتنمية، بيروت ،لبنان ،الطبعة الاولى ،ديسمبر ،2012، ص32.
قطران حاتم، اهمية إدماج الحقوق الاقتصادية و الاجتماعية و الثقافية في الدساتير، المرجع السابق، ص 35.
بورنين محند اوربح ، جهود المنظمات الدولية لضمان حق انشاء النقابات، المرجع السابق، ص 137.
الخطوة العمالية نشرة صادرة عن حزب العمال الاشتراكي ، عدد نوفمبر / ديسمبر 2012 . com.www pst-dz
الخطوة العمالية نشرة صادرة عن حزب العمال الاشتراكي، عدد نوفمبر / ديسمبر 2012، المرجع السابق
