النظام القانوني لعقد الإمتياز في إطار الإستثمار
Mots-clés :
النظام القانوني, عقد الإمتياز, إطار الإستثمارRésumé
تتطلب سياسة تطوير و تشجيع الإستثمار في الجزائر أن تكون للدولة تنظيم متكامل ينظم الإستثمار من جهة و من جهة أخرى تنظيم إستغلال العقار الذي يتحكم إلى حد بعيد في تحقيق و تجسيد هذه السياسة ، و يعد عقد الإمتياز إحدى الآليات القانونية التي إعتمدتها الدولة لإستغلال أملاكها العقارية الخاصة في إطار تحقيق مشاريع إستثمارية و إنجاح هذه السياسة من خلال الأمر 08/04 المؤرخ في 01/09/2008 الذي يحدد شروط و كيفيات منح الإمتياز على الأراضي التابعة للأملاك الخاصة للدولة و الموجهة لإنجاز مشاريع إستثمارية و كذا المرسوم التنفيذي المصاحب له 09/152.
Téléchargements
Références
(1) إعتبر الكثير سواءا داخل الجزائر كمنظمات أرباب العمل أو في الخارج كهيئة الأمم المتحدة أن أكبر مشكل يعانيه الإستثمار في الجزائر هو العقار.
Examen de la politique de l’investissement ALGERIE, conférence des nations unie sur le commerce et le développement, page 55.
(2 )الأمر 08/04 المؤرخ في 01/09/2008 يحدد شروط و كيفيات منح الإمتياز على الأراضي التابعة للأملاك الخاصة للدولة و الموجهة لإنجاز مشاريع إستثمارية،الجريدة الرسمية العدد 49 ،المؤرخة في 03/09/2008 .
(3 ) الأمر 06/11 المؤرخ في 30/08/2006 المحدد لشروط و كيفيات منح الإمتياز و التنازل عن الأراضي التابعة للأملاك الخاصة للدولة الموجهة لإنجاز مشاريع إستثمارية ، الجريدة الرسمية العدد53 ، المؤرخة في 30/08/2006
(4 ) أسماء منصور، عقد الإمتياز كوسيلة لإستغلال العقار الصناعي، رسالة ماجستير، كلية الحقوق، جامعة الجزائر 1، السنة الجامعية 2013/2014، ص:26
(5 ) أعمر يحياوي، الوجيز في الأموال الخاصة التابعة للدولة و الجماعات المحلية، دار هومه، طبعة 2001،الجزائر 2009 ص:136
(6)مراد بلكعيبات، منح الإمتياز للإستثمار الصناعي في التشريع الجزائري، أطروحة مقدمة لنيل دكتوراه علوم في الحقوق، جامعة محمد خيضر بسكرة، السنة الجامعية 2011/2012 ، ص:42
(7)المادة 04 من الأمر 08/04 يحدد شروط و كيفيات منح الإمتياز على الأراضي التابعة للأملاك الخاصة للدولة و الموجهة لإنجاز مشاريع إستثمارية .
(8) المرسوم التنفيذي 09/152 المؤرخ في 02/05/2009 يحدد شروط و كيفيات منح الإمتياز على الأراضي التابعة للأملاك الخاصة للدولة و الموجهة لإنجاز مشاريع إستثمارية ، الجريدة الرسمية العدد 27 ، المؤرخة في 06/05/2009 .
(9)مراد بلكعيبات ، مقال بعنوان ( دور الدولة في منح الإمتياز في قانون الإستثمار الجزائري )، كلية الحقوق و العلوم السياسية ، جامعة الأغواط ، مجلة دفاتر السياسة و القانون ، العدد 7 ، جوان 2012 ، ص: 232 .
(10) أسماء منصور ، المرجع السابق ، ص : 31
(11)مراد بلكعيبات،منح الإمتياز للإستثمار الصناعي في التشريع الجزائري ، أطروحة مقدمة لنيل دكتوراه علوم في الحقوق، المرجع السابق، ص: 52
(12) أحمد سلامة بّذر،العقود الإدارية و عقد البوت ، دار النهضة العربية ، مصر، الطبعة الثانية 2010، ص: 51
(13) المرجع السابق، ص: 52
(14)حيث أنه قبل تعديل أحكام المادة 03 من الأمر 08/04 فإن الإمتياز كان يصح على أساس دفتر أعباء عن طريق المزاد العلني المفتوح أو المقيد أو بالتراضي ثم أصبح يمنح بعد قانون المالية التكميلي 2011 فقط بالتراضي.
(15) القانون 11/11 المؤرخ في 18/07/2011 يتضمن قانون المالية التكميلي لسنة 2011 ، الجريدة الرسمية العدد 40 ، المؤرخة في 20/07/2011 .
(16) مراد بلكعيبات ، مقال بعنوان (دور الدولة في منح الإمتياز في قانون الإستثمار الجزائري ) ، المرجع السابق ،ص: 232 .
(17) أحمد سلامة بذر ، المرجع السابق ، ص: 54
(18)manuel de droit domanial , ministère des finance , direction générale du domaine nationale , septembre 2007 , page 64 .
(19) أعمر يحياوي ، المرجع السابق ، ص: 5و 6 .
(20) منتديات الحقوق و العلوم القانونية ، العقار الصناعي في الجزائر ، الموقع الإلكتروني :
www.droit. Dz.com .
(21) المرسوم التنفيذي 07/119 المؤرخ في 23/04/2007 يتضمن إنشاء الوكالة الوطنية للوساطة و الضبط العقاري و يحدد قانونها الأساسي ، الجريدة الرسمية العدد 27 ، المؤرخة في 25/04/2007 .
(22) القانون 03/03 المؤرخ في 17/02/2003 و المتعلق بمناطق التوسع و المواقع السياحية ، الجريدة الرسمية العدد11 ، المؤرخة في 19/02/2003 .
(23) المرسوم التنفيذي 07/23 المؤرخ في 28/01/2007 يحدد كيفيات إعادة بيع الأراضي الواقعة داخل مناطق التوسع و المواقع السياحية أو منح حق الإمتياز عليها ، الجريدة الرسمية العدد08 ، المؤرخة في 31/01/2007 .
(24) القانون 02/08 المؤرخ في 08/05/2002 يتعلق بشروط إنشاء المدن الجديدة و تهيئتها ، الجريدة الرسمية العدد34، المؤرخة في 14/05/2002 .
(25) المرسوم الرئاسي 10/236 المؤرخ في 07/10/ 2010 يتضمن تنظيم الصفقات العمومية ، الجريدة الرسمية العدد 58 ، المؤرخة في 07/10/2010 .
(26) المادة 02 من المرسوم التنفيذي 10/20 المؤرخ في 12/01/2010 يتضمن تنظيم لجنة المساعدة على تحديد الموقع و ترقية الإستثمارات و ضبط العقار و تشكيلتها و سيرها ، الجريدة الرسمية العدد 04 ، المؤرخة في 17/01/2010 .
(27) المادة 48 عدلت المادة 05 من الأمر 08/04 السالف الذكر من الأمر 15/10 المؤرخ في 23/07/2015 يتضمن قانون المالية التكميلي لسنة 2015 ، الجريدة الرسمية العدد 40 ، المؤرخة في 23/07/2015 .
قائمة المراجع:
المرسوم الرئاسي 10/236 المؤرخ في 07/10/2010 يتضمن تنظيم الصفقات العمومية ، الجريدة الرسمية العدد58 المؤرخة في 07/10/2010
المرسوم التنفيذي 07/23 المؤرخ في 28/01/2007 يحدد كيفيات إعادة بيع الأراضي الواقعة داخل مناطق التوسع و المواقع السياحية أو منح حق الإمتياز عليها ، الجريدة الرسمية العدد08 ، المؤرخة في 31/01/2007
المرسوم التنفيذي 07/119 المؤرخ في 23/04/2007 يتضمن إنشاء الوكالة الوطنية للوساطة و الضبط العقاري و يحدد قانونها الأساسي ، الجريدة الرسمية العدد 27 ، المؤرخة في 25/04/2007
المرسوم التنفيذي 09/152 المؤرخ في 02/05/2009 يحدد شروط و كيفيات منح الإمتياز على الأراضي التابعة للأملاك الخاصة للدولة و الموجهة لإنجاز مشاريع إستثمارية ، الجريدة الرسمية العدد27 ، المؤرخة في 06/05/2009
المرسوم التنفيذي 10/20 المؤرخ في 12/01/2010 يتضمن تنظيم لجنة المساعدة على تحديد الموقع و ترقية الإستثمارات و ضبط العقار و تشكيلتها و سيرها ، الجريدة الرسمية العدد04 ، المؤرخة في 17/01/2010 .
الأبحاث الجامعية و المقالات :
أسماء منصور ، عقد الإمتياز كوسيلة لإستغلال العقار الصناعي ، رسالة ماجستير ، كلية الحقوق ، جامعة الجزائر 1 السنة الجامعية 2013/2014
مراد بلكعيبات ، منح الإمتياز للإستثمار الصناعي في التشريع الجزائري ، أطروحة مقدمة لنيل دكتوراه علوم في الحقوق جامعة بسكرة ، السنة الجامعية 2011/2012
مراد بلكعيبات ، مقال بعنوان "دور الدولة في منح الإمتياز في قانون الإستثمار الجزائري " ، كلية الحقوق و العلوم السياسية ، جامعة الأغواط ، مجلة دفاتر السياسة و القانون ، العدد07 ، جوان 2012
المراجع باللغة الفرنسية :
Examen de la politique de l’investissement, ALGERIE, conférence des nations unie sur le commerce et le développement
Manuel de droit domanial, ministère des finances, direction générale des domaines nationaux, unité central de formation, septembre 2007
المواقع الإلكترونية :
منتديات الحقوق و العلوم القانونية ، عنوان المقال "العقار الصناعي في الجزائر " :
www.droit .dz. com
www.joradp.dz الجريدة الرسمية الجزائرية :
