تحليل وتقييم مناخ الاستثمار في الجزائر
Résumé
إن القيام بتحليل مناخ الاستثمار يعد اليوم من بين الانشغالات الرئيسية لبلد مثل الجزائر، خاصة وأنّ هذا البلد يجتاز مرحلة انتقالية تعرف تحولات وتغيرات كبيرة تم القيام بها خلال السنوات الأخيرة.
نحاول في هذا المقال القيام بتحليل مناخ الاستثمار في الجزائر من خلال دراسة وتحليل مختلف العوامل المؤثرة على القرارات الاستثمارية للمستثمرين الوطنيين والأجانب (الاستقرار الاقتصادي، الإطار التشريعي المشجع للاستثمار الخاص، نوعية المؤسسات...). وقصد التمكن من التقييم الجيّد لمناخ الاستثمار في الجزائر اعتمدنا في دراستنا هذه على تحليل عدد من المؤشرات الكمية مثل معدلات النمو والتضخم ومستوى احتياطيات الصرف الأجنبي والمديونية الخارجية ونوعية البنية التحتية للمواصلات والاتصالات. ونظرا لأهمية العوامل المؤسساتية في توصيف مناخ الاستثمار فإننا نخصص لها حيزا مهما من هذه الدراسة قصد معرفة نوعية مناخ الاستثمار في الجزائر مقارنة بالدول الأخرى. ونختم هذه المقال بتقديم بعض الاقتراحات التي نعتقد بأنها ستساهم في تحسين مناخ الاستثمار في الجزائر.
Téléchargements
Références
- أهم دراسة استبيانيه تم القيام بها هي دراسة البنك الدولي التي شملت 562 مؤسسة سنة 2002.
- التفرقة بين عدم اليقين والمخاطر سبق وأن طرحها الاقتصادي الأمريكي [فرانك نايت F.Knight في النصف الأول من القرن العشرين، حيث ميّـز بين عدم اليقين من ناحية، والمخاطر من ناحية أخرى، فعرّف عدم اليقين بأنه نوع من المخاطر التي لا يعرف توزيعها الإحصائي، " فنحن – كما قال - أمام خطر لا نعرف مدى حجمه أو شكل توزيعه''، أما المخاطر فإنها تتميز بإمكانية معرفة مدى توزيع احتمالاتها، ولذلك فإن عدم اليقين يجعل اتخاذ القرار الاقتصادي شبه مستحيل، أما المخاطر فإنها وإن لم تمنع من القدرة على اتخاذ القرار الاقتصادي، إلا أنها تزيد من الأعباء والتكلفة.
المصدر:
Knight, Frank, H., “Risk, Uncertainty and Profit”, New York: Harper and Row, 1921.
نقلا عن مقال: المخاطر الائتمانية في العمل المصرفي الإسلامي، http://www.elgari.com/article80.htm.
- المؤسسة العربية لضمان الاستثمار، تقرير مناخ الإستثمار في الدول العربية ، الكويت، 1993، ص ص 59-61.
- المؤسسة العربية لضمان الاستثمار، تقرير مناخ الإستثمار في الدول العربية، الكويت، 2003، ص ص 5-11.
- MICHALET, C.A., La séduction des nations ou comment attirer les investissements, Ed. Economica , Paris 1999, pp. 72-82.
- BYUNG – HWA LEE, L’IDE des pays en développement : un vecteur d’échange et de croissance, OCDE, Paris, 2002, p 8.
- مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية، تقرير الاستثمار العالمي لسنة 2005.
- نقصد بالمؤسسات ما يصطلح عليه باللغة الأنجليزية Institutions ، أما مصطلح الشركات فنستخدمه للتعبير عن Enterprises .
- Abbas M., « Le consensus de Sao Paulo : Fondements et portée d’une nouvelle approche des stratégies de développement ? » in Economie et Société,n°3 , Laboratoire de recherche Grand Maghreb Economie et société, Constantine : 2005, pp. 27-54.
- Borner S., Bodmer F., Kobler M., L’efficacité institutionnelle et ses déterminants : Le rôle des facteurs politiques dans la croissance économique, OCDE, Paris 2004.p .33
- Ibid, p.116
- STIGLITZ J., « Vers un nouveau paradigme pour le développement », in: L’Economie Politique, n°5, 2000, p.28.
-OCDE, Initiative de l’OCDE pour un investissement au service du développement, réunion du conseil de l’OCDE au niveau ministériel, 11 Avril 2006 : 15 à 24.
-ANIMA, Bulletin N°5, Octobre 2003 du réseau Euro-Méditerrannéen des Agences de promotion des investissements.
- الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية، الأمر 01-03 الصادر في 20 أوت 2001 المتعلق بتطوير الاستثمار.
- CNUCED, Rapport sur l’investissement 2004, Genève, P 45.1
- Bouyacoub, Ahmed, « les PME en Algérie dynamiPME et les limites institutionnelles », in :Abedou A, Bouyakoub A, Lallement M, Madoui M, De la gouvernance des PME –PMI Regards croisés France – Algérie, L’Harmattan2006, p.119.
- Ibid, p.120.
-KPMG, Guide : Investir en Algérie, Alger, 2006, p.17- 21.
- MINIFI-DREE, 2004. Evolution du taux d’inflation en Algérie. In site : www .missioneconomique.org (25-10-2004).
-Banque d’Algérie, 2008.
-KPMG, op.cit, p,20.
- قامت الحكومة الجزائرية بعرض مناقصة دولية سنة 2006 لإنجاز الطريق السريع وتم اختيار الشركات الأجنبية المكلفة بالإنجاز على أن تنتهي الأشغال نهاية سنة 2009.
- المؤسسة العربية لضمان الاستثمار، تقرير مناخ الاستثمار في البلدان العربية ، 2006 الجدول رقم 22، ملامح تكنولوجيات الاعلام والاتصالات 2006، ص17، نقلا عن إحصائيات الاتحاد الدولي للاتصالات، يونيو، 2007.
- تحسنت وضعية الجزائر فيما يتعلق باستخدام الأنترنيت خلال السنتين الأخرتين 2007- 2008 إذ تشير آخر إحصائيات سلطة ضبط قطاع الاتصالات إلى تجاوز عدد مستعملي الأنترنيت في الجزائر عتبة 3 مليون مستعمل.
- Warrich S., et Hallward-Driemeier M, « Le climat de l’investissement : une donnée primordiale », in :Finances et développement, FMI, Mars 2005, pp.40-43.
- Lintjer, J. 2003, “Creating the Enabling environment for quality investment”, in: Global Forum on international investment for development, OCDE, 2003. p,39.
- المؤسسة العربية لضمان الاستثمار، 2002، ص، 119.
- UNCTAD, The inward fdi performance index-methodology, World Investment Report, 2006.
-Mucchielli, J.L ; 1998, Multinationales globales et mondialisation, Ed du seuil, Paris, p.180.
- تغير الترتيب حسب تقرير الاستثمار العالمي لسنة 2007 الصادر عن ندوة الأمم المتحدة للتجارة التنمية، حيث أصبحت كل من الجزائر وتونس تنتميان لمجموعة البلدان التي تحقق نتائج أدنى من إمكانياتها، بينما انتمت المغرب إلى مجموعة البلدان التي تحقق نتائج تتجاوز إمكانيتها.
-UNCTAD, 2005, World investment Report, Annex tables : A.I.13,in: www.unctad.org/fdistatistics.
- دراسات مختلفة حول العلاقة بين الاستثمار الأجنبي المباشر ومستوى المؤسسات تم نشرها في إصدارات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية OECD.
-BÉNASSY-QUÉRÉ, et al, 2005, Institutional Determinants of Foreign Direct Investment, April CEPII, No de Papier 05/2005.
-world investment report, 2005.
- لمصطلح الأنجليزي GOOD GOVERNANCE يقابله في اللغة العربية عدة مصطلحات منها : الحاكمية، والإدارة الجيدة والإدارة الرشيدة والإدارة السليمة .
- يرتب تقرير البنك الدولي للفساد الدول من الأعلى فسادا إلى الأدنى فسادا، إذ أن البلد الذي يحتل المرتبة الأولى هو الأكثر فسادا والبلد الذي يحتل المرتبة الأخيرة هو الأقل فسادا. أما إذا تم استخدام مؤشر الشفافية الدولية فإن الترتيب يكون من الأعلى شفافية إلى الأقل شفافية، فالبلد الذي يحتل المرتبة الأولى هو أكثر البلدان شفافية وأقلها فسادا والبلد الذي يحتل المرتبة الأخيرة هو البلد الأقل شفافية والأكثر فسادا.
- للإطلاع على دراسة البنك الدولي حول مناخ الاستثمار في الجزائر أنظر:
World bank, Pilot Algeria Investment Climate Assessment, June 2003, p,89 in :
http://siteresources.worldbank.org/INTPSD/Resources/336195-1092412588749/Algeria--ICA~3.pdf (Septembre 2006).
- Forum des chefs d’entreprisesمنتدى رؤساء المؤسسات الجزائرية
(www.fce-dz.org).
- OCDE, Initiative de l’OCDE pour un investissement au service du développement, réunion du conseil de l’OCDE au niveau ministériel, 11 Avril 2006, p ,87
