المشاركة في إعداد القرار الإداري
الكلمات المفتاحية:
المشاركة، إعداد، القرار الإداريالملخص
إن عدم المساواة في العلاقات بين السلطة العامة والمخاطبين بالقرار، تأتي أساسا من وجود سلطة إصدار القرار الإداري والانفرادي المعترف به لبعض الهيئات الادارية، إلا انه وفي الآونة الأخيرة بدأ الحديث عن مشاركة في إعداد القرارات الإدارية، لاسيما وإن البعض من هذه القرارات الإدارية لا يتم الموافقة عليها إلا بعد أن تقوم السلطة الإدارية المختصة باستشارة المخاطبين بها من أفراد وجمعيات أو مختلف المؤسسات والهيئات.
هناك نوعين من المشاركة: المشاركة الكلاسيكية والمشاركة الحديثة، كل نوع يتميز بأشكاله الخاصة به.
التنزيلات
المراجع
- طالبي عبد القادر: المشاركة في اعداد القرار الاداري الانفرادي، منشورات المجلة المغربية للإدارة المحلية والتنمية، العدد 92 ماي، يوليو 2010، ص 103.
- Waline DA pp 421 – 422 Ouvrage cité par Depuis (George) recherche sur le régime juridique de l’acte administratif unilatéral, 5eme edition 1979 ; p 18.
- Dumont (Gill), la citoyenneté administrative, thèse doctorat ; université paris II 2002. p 215.
- Richard (Jackey) « Jackey Richard répond aux questions de l’AJDA » AJDA 4 juin 2011, n° 23 , P 1292
- حمدي ابو انور السيد عويس ، الادارة الاستشارية ودور القضاء الاداري في الرقابة عليها، دراسة مقارنة ، رسالة دكتوراه ، جامعة حلوان 2003، ص 5.
- El Yaagoubi (Mohamed), la consultation en droit administrative marocain, remald N° 37, Avril – Mai , 2001, p 43.
- Weber (Yves), l’administration consultative, LGDJ, 1968.p 16 .
- Le Claniche (Michel), l’administration consultative element constitutif ou substitut de la démocratie administrative ? . in la démocratie administrative des administrés aux Citoyens RFAP N° 137-138 ; 2011 ; p40.
- El Yaaoubi (Mohamed) ,OP,cit, p 43.
- Le claniche (Michel) OP,Cit p 41
- Bauer (Julien) « la représentativité dans l’administration consultative » administration publique au canada, 2008 ; volume 24, 3eme partie , p 452 et suivant.
- La claniche (Michel) OP.Cit ; p 41.
- محمد الصغير بعلي، القرارات الادارية، دار العلوم للنشر والتوزيع، 2005، ص 74.
- عبد القادر طالبي، المرجع السابق، ص 106.
- الديداموني مصطفى أحمد، الاجراءات والاشكال في القرار الاداري، دراسة مقارنة في النظام الفرنسي المصري العراقي، مطابع الهيئة المصرية العامة للكتاب، 1992، ص 52.
- نجد على سبيل المثال فيما يتعلق بالنص الدستوري ما نصت عليه المادة 91 من دستور 1996 ، التي تلزم رئيس الجمهورية باستشارة رؤساء المؤسسات والهيئات الدستورية.
- عبد القادر طالبي، المرجع السابق، ص 107.
- CE. 8 mars 1983, amicale des membres des tribunaux administratif RECS 114
- الديداموني مصطفى أحمد، المرجع السابق، ص 62.
- محمد الصغير بعلي، المرجع السابق، ص 75.
- حمدي ابو النور السيد، المرجع السابق، ص 127.
- الديداموني مصطفى أحمد، المرجع السابق ص 54.
- Houstiou (René), procédure et forme de l’acte administratif en droit français , LGDJ, 1974 p 29.
- عبد القادر طالبي، المرجع السابق، ص 109.
- Auby (J.M) le régime juridique des avis dans la participation administrative – ouvrage cité par عبد القادر طالبي ، المرجع السابق ص 109
- Hecquard theron (Mary Vonne), essai sur la notion de réglementation LGDJ, 1977 pp 73-74.
-CE , 7 janvier 1955, cité par عبد القادر طالبي المرجع السابق ص 109
- Houstiou (René), OP.cit, P 31.
- عبد القادر طالبي، المرجع السابق ، ص 109
- Daugeron (Bruno), la démocratie administrative dans la théorie du droit public, retour sur naissance d’un concept. In la démocratie administrative des administrative aux citoyens, RFAP N° 137-138, 2011, p24.
- Flauss (Jean françois), l’apport de la jurisprudence de la cour européenne des droits de l’homme en matière de démocratie administrative in Démocratie administrative des administrés aux citoyens, RFAP , N° 137-138, 2011, P50
- هذه الاتفاقية تتعلق بمشاركة الجمهور في الآليات التقريرية والولوج للعدالة في مجال البيئة.
- Chevallier (Jacques), de l’administration démocratique à la Démocratie administrative : In Démocratie administrative des administrés citoyens, RDAP N° 137-138, 2011, p 220.
- www.developpement-durable.gouv.fr.
- Dummt (Gill), Op.cit, P363.
- Pomade (Adelie), la société civile et le droit de l’environnement : contribution à la reflexion sur les théories des sources du droit et de la validité LGDJ, 2012, P363.
- Fr, Wikipedia.org / Wiki / commission nationale du débat public.
- Delaunay (Benédicte), l’amélioration des rapports entre l’administration et les administrés : contribution à l’étude des reformes administratives, entreprises depuis 1945, LGDJ, 1993. P51.
- www.developpement-durable.gouv.fr.
- Jadot (Benoit), des cas dans lesquels une enquête publique doit être organisée en matière d’urbanismes et d’environnement : l’inexorable évolution in la participation du public au processus de décision en matière d’environnement, S/D de Benoit Jadot , Actes de colloques le 27-05-2004 par le CEDRE des facultés Universitaires Saint Louis Bruyland. Bruxelles, 2005 – P82.
- أنظر المادتين 26 و 27 من قانون 90/29 الصادر في 01-12-1990 المعدل بواسطة القانون رقم 04/05 الصادر في 14/08/2004.
- Voir la loi d’engagement national pour l’environnement ou la loi de la grenelle II du 10 juillet 2010.
- Delaunay (Benedicte) , Op.cit. p 83.
- Blatrix (Cecile), Genèse et consolidation d’une institution de droit public en France in débat public, une expérience française de démocratie participative S/D de Martine Revel et Autres, la Découverte, 2007, P44.
- Delaunay (Bénédicte), Op.cit. P84.
- Jegauzou (Yves), la reforme des enquêtes publiques et la mise en œuvre au principe de participation AJDA, N° 32/2010. P1818.
