أثر الحكم الجزائي على الوضع الوظيفي للموظف
الكلمات المفتاحية:
أثر، الحكم الجزائي، الوضع الوظيفي للموظفالملخص
إن القاعدة العامة هي استقلال العقوبة الجزائية عن العقوبة التأديبية ، فلكل منهما مجال تطبيق خاص به و غرض تسعــــى إلى تحقيقه ، و الاستثنــــــاء هو وجود ارتبــــــاط بينهما و هنا يظهر أثــــــر الحكم الجزائــــــي على الوضع الوظيفي للموظف، و بما أن هذا الأثر يتجاذبه قانونين هما القانون الجزائي و القانون المنظم للوظيفة العمومية ، حاول المشـــــرع من خلالهما توضيح الأثر المتبـــــــادل بين الجزائـــي و التأديــــــب فيما يتعلق بوضعية الموظف الوظيفية ، و هو ما حاولنا التطرق له من خلال هذا البحث .
التنزيلات
المراجع
(1)_ المادة 160 من الأمر رقم 06 / 03 المؤرخ في . 15 يوليو 2006 ، المتضمن القانون الأساسي العام للوظيفة العمومية ، ج ر العدد 46 ( 2006 ) .
(2)- George Dellis , Droit pénal et droit administratif ( L’influence des principes du droit pénal sur le droit administratif répressif ) , LGDJ , Paris , 1997 , p . 239 .
(3)_ محمد عصفور ، جريمة الموظف العام و أثرها في وضعه التأديبي ، دار النهضة العربية ، القاهرة ، 1963 ، ص . 14 . (4)_ سعيد مقدم ، الوظيفة العمومية بين التطور و التحول من منظور تسيير الموارد البشرية و أخلاقيات المهنة ، الطبعة الثانية ، ديوان المطبوعات الجامعية ، الجزائر ، 2013 ، ص . 447 . (5)_ عزيزة الشريف ، النظام التأديبي و علاقته بالأنظمة الجزائية الأخرى ، دار النهضة العربية ، القاهرة ، 1988 ، ص . 284 . _ عبد العزيز السيد الجوهري ، الوظيفة العامة – دراسة مقارنة مع التركيز على التشريع الجزائري ، ديوان المطبوعات الجامعية ، الجزائر ، 1985 ، ص . 177 . (6)_ قرار المجلس الأعلى رقم 24316 بتاريخ . 10/07/1982 ، قضية ( ل م ) ضد ( وزير العمران و البناء ) ، المجلة القضائية ، العدد 2 ( 1982 ) ، نقلا عن : _ جمال سايس ، الإجتهاد الجزائري في القضاء الإداري ، الطبعة الأولى ، الجزء الأول ، منشورات كليك ، الجزائر ، 2013 ، ص ص . 234 - 235 . (7)_ المادة 165 الفقرة 2 من الأمر رقم 06/03 . _ المادة 180 ، 181 من نفس الأمر . _ المادة 178 ، 179 من نفس الأمر . (8)_ المادة 130 من المرسوم رقم 85/59 المؤرخ في 23 مارس 1985 المتضمن القانون الأساسي النموذجي لعمال المؤسسات و الإدارات العمومية ، ج ر العدد 13 ( 1985 ) . (9)_ سليمان محمد الطماوي ، ضمانات الموظفين بين النظرية و التطبيق ، مجلة العلوم الإدارية ، العدد 1 ، أفريل 1969 ، ص ص . 389 . 390 .
:GeorgeDellisإن وصف مقنعة حسب
" ... يرجع مباشرة إلى النية المعبر عنها من الهيئة الإدارية و الناتجة عن الدوافع
الخفية للهيئة ، التي تتخذ هذا الإجراء و الذي تريد أن تلبي رغبتها في العقاب من خلال إتخاذ إجراء و أثر مساوي للعقوبة دون الإلتزام باحترام الشروط المقيدة للدعوى التأديبية " .
-George Dellis , op . cit , p . 150 .
(10)_ عبد الوهاب رافع ، نزاعات الوضعية الفردية للموظفين و العاملين بالإدارة العمومية من خلال العمل القضائي ، الطبعة الأولى ، مراكش ، 2006 ، ص . 171 . (11)_ عزيزة الشريف ، النظام التأديبي و علاقته بالأنظمة الجزائية الأخرى ، المرجع السابق ، ص . 284 .
(12)_ قرار مجلس الدولة رقم 3998 بتاريخ . 24 / 06 / 2002 ، قضية ( ب ج ) ضد ( مدير مركز التكوين المهني و التمهين ) ، نقلا عن : _ جمال سايس ، المرجع السابق ، ص . 1470 . (13)_ سعيد مقدم ، المرجع السابق ، ص . 449 . (14)_ عزيزة الشريف ، النظام التأديبي و علاقته .... ، المرجع السابق ، ص . 284 . (15)_ المرجع نفسه ، نفس الموضع . _ سعيد مقدم ، المرجع السابق ، ص . 449 . (16)_ فريدة أبركان ، تعليق على قرار رقم 001192 ، مجلة مجلس الدولة ، العدد 1 ( 2002 ) ، ص . 65 .
(17)_ سعيد مقدم ، المرجع السابق ، ص . 449 .
(18)_ خالد خليل الطاهر ، أثر الحكم الجنائي على الموظف العام في النظام السعودي ، الطبعة الأولى ، الرياض ، 2005 ، ص . 76 . (19)_ عزيزة الشريف ، النظام التأديبي للوظيفة العامة و المال العام ، دار النهضة العربية ، القاهرة ، 1988 ، ص. 106. (20)_ عبد الله حسين حمادة ، المسؤولية الجنائية للموظف العام للإمتناع عن تنفيذ الأحكام القضائية – دراسة مقارنة - ، دار النهضة العربية ، القاهرة ، 2010 ، ص . 354 . (21)_ سليمان محمد الطماوي ، الجريمة التأديبية – دراسة مقارنة - ، دار النهضة العربية ، القاهرة ، 1975 ، ص . 234 . (22)_ محمد عصفور ، المرجع السابق ، ص . 14 . (23)_ القانون رقم 06/03 المؤرخ في . 20 ديسمبر 2006 المعدل و المتمم للأمر رقم 66/154 المؤرخ في . 8 يونيو 1966 ، المتضمن قانون العقوبات ، ج ر العدد 84 ( 2006 ) .
(24)- Fric Desmons , La responsabilité pénale des agents publics , 1ère Edition , Presse universitaire de France , Paris , 1998 , pp . 114 . 115 . – Serge Petit , La responsabilité pénale des agents ( Des trois fonctions publiques ) , 3ème Edition , Berger-Levrault , Paris , 2001 , pp . 211 . 212 .
(25)_ عبد الله حسين حميدة ، المرجع السابق ، ص . 368 . (26)_ المرجع نفسه ، ص ص . 367 . 368 . (27)_ القانون رقم 06/01 المؤرخ في 20 فبراير 2006 ، المتعلق بالوقاية من الفساد و مكافحته و المتضمن تعديل الأمر رقم 66 / 154 ، المؤرخ في . 8 يونيو 1966 و المتضمن قانون العقوبات . (28)_ أحسن بوسقيعة ، الوجيز في القانون الجزائي الخاص ( جرائم الفساد ، جرائم المال و الأعمال و جرائم التزوير ) ، الجزء الثاني ، دار هومه ، الجزائر ، 2013 ، ص . 46 .
