طرق استغلال العقار الفلاحي في إطار الاستصلاح في الجزائر

المؤلفون

  • شوقي خليفي كلية الحقوق، جامعة الإخوة منتوري قسنطينة 1، الجزائر

الكلمات المفتاحية:

الاستصلاح، الاستغلال، الملكية، الحيازة، الامتياز، التنازل، قابل للتنازل، غير قابل للتنازل

الملخص

خضعت ملكية و استغلال العقار الفلاحي في الجزائر إلى عدة مؤثرات؛ سياسية؛ إيديولوجية و حتى اقتصادية، خاصة في المرحلة الانتقالية من النظام الاشتراكي إلى النظام الرأسمالي، الأمر الذي تمخض عنه اعتماد الاستصلاح كنمط تملك و/أو استغلال هذا النوع من العقارت، و قد أخذ هذا الأخير عدة أشكال، حيث تم في بداية الأمر؛ اعتماد ما عرف بحيازة الملكية العقارية الفلاحية بموجب القانون 83/18 المؤرخ في 13/08/1983، و هو ما سنتناوله في مبحث أول.

غير أنه و بعد تغير التوجه العام في الجزائر، الذي تبلور في صدور دستور 1989؛ لاسيما فيما يخص النظرة المعتمدة تجاه الملكية، و محاولة تحرير استغلال العقار؛ بما فيه العقار الفلاحي، صدر سنة 1990 قانون الأملاك الوطنية  وقانون التوجيه العقاري، الذين أسسا لنمط جديد لاستغلال الأراضي الفلاحية، و يتعلق الأمر بالامتياز الفلاحي القابل و غير القابل للتحويل إلى تنازل ، الأمر الذي سنتناوله في المبحث الثاني.

التنزيلات

بيانات التنزيل غير متوفرة بعد.

المراجع

- عجة الجيلالي، أزمة العقار الفلاحي و مقترحات تسويتها ، من تأميم الملك الخاص إلى خوصصة الملك العام ، دار الخلدونية للنشر و التوزيع ، القبة ، الجزائر ، 2005 ، ص 121 .

- انظر، المادة 04 ، القانون 83/18 ، مؤرخ في 13/08/1983 ، يتعلق بحيازة الملكية العقارية الفلاحية ، (ج.ر.ع)34 لسنة 1983.

- انظر ، المادة 03، القانون 90/30 ، مؤرخ في 01/12/1990 ، يتضمن قانون الأملاك الوطنية، المعدل و المتمم، (ج.ر.ع) 52 لسنة 1990 .

- انظر، المادة 04، المرجع السابق.

- انظر، النقطة 06 ، المنشور الوزاري المشترك رقم 402 ، مؤرخ في 02/06/2011 ، يتعلق بحيازة الملكية العقارية الفلاحية.

- انظر، المرسوم رقم 75/166 ، مؤرخ في 30/12/1975 ، يتضمن تحيد المناطق السهبية ، (ج.ر.ع) 03 لسنة 1976.

- انظر، المادة 01 ، الأمر رقم 75/43 ، مؤرخ في 17/06/1975 ، يتضمن قانون الرعي ، (ج.ر.ع) 54 لسنة 1975.

- عجة الجيلالي ، المرجع السابق ، ص 125 .

- انظر، المادة 54، (ق.أ.و)، المرجع السابق.

- انظر، المادة 18، المرجع نفسه.

- انظر، المادة 05، المرسوم التنفيذي 91/455؛ مؤرخ في 23/11/1991، يتعلق بجرد الأملاك الوطنية (ج.ر.ع) 60.

- انظر، المواد 19 و 20، (ق.أ.و) ، المرجع السابق.

- انظر، المادة 14، الأمر رقم 76/97، مؤرخ في 22/11/1976، يتضمن إصدار دستور الجمهورية الجزائرية.

- انظر، المادة 16 فقرة 1 ، القانون 83/18 ، المرجع السابق .

- انظر، المواد (44..61) ، الأمر رقم 71/73 ، مؤرخ في 08/11/1971 ، يتضمن الثورة الزراعية ، (ج.ر.ع) 97 لسنة 1971.

- انظر، المادة 16 ، دستور 1976 ، المرجع السابق .

- انظر، المادة 02 ، القانون 83/18 ، المرجع السابق .

- انظر، المادة 16، المرسوم رقم 83/724 ، مؤرخ في 13/08/1983 ، يحدد كيفيات تطبيق القانون 83/18 المؤرخ في 13/08/1983 ، يتعلق بحيازة الملكية العقارية الفلاحية ، (ج.ر.ع)51 لسنة 1983.

- انظر ، المادة 15، نفس المرجع .

- انظر ، المادة 76 ، الأمر 95/26 ، مؤرخ في 25/06/1995 ، يعدل و يتمم القانون 90/25 المؤرخ في 18/11/1990 يتضمن التوجيه العقاري ، (ج.ر.ع) 55 لسنة 1995 .

- عجة الجيلالي ، المرجع السابق ، ص 139.

- انظر، المادة 02 ، المرسوم رقم 83/724 ، المرجع السابق .

- المرجع نفسه.

- انظر، المادة 05 ، القانون 83/18 ، المرجع السابق .

- عجة الجيلالي ، المرجع السابق ، ص 133 .

- انظر ، المادة 08 ، المرسوم رقم 83/724 ، المرجع السابق .

- انظر ، المادة 16 فقرة 02 ، المرجع نفسه .

- انظر ، المادة 21، المرسوم رقم 83/724 ، المرجع السابق.

- انظر ، المادة 02 ، ق.ت.ع، المرجع السابق.

- انظر ، المادة 18، (ق.أ.و)، المرجع السابق.

- انظر ، المادة 03 فقرة 02 ، المرجع نفسه

- انظر ، المادة 02، المرسوم التنفيذي رقم 92/289 ، مؤرخ في 13/08/1983 ، يحدد شروط التنازل عن الأراضي الصحراوية في المساحات الاستصلاحية و كيفيات إكتسابها ، (ج.ر.ع) 55 لسنة 1992

- انظر ، المادة 04، المرجع نفسه.

- سماعين شامة ، النظام القانوني الجزائري للتوجيه العقاري ، دراسة وصفية و تحليلية ، دار هومة ، الجزائر ، 2004 ص 49 .

- انظر ، القانون رقم 91/26 ، مؤرخ في 18/12/1991 ، يتضمن المخطط الوطني لسنة 1992 ، (ج.ر.ع) 65 لسنة 1991.

- عجة الجيلالي ، المرجع السابق ، ص 139 .

- انظر المادة 117، المرسوم التشريعي رقم 93/18 ، مؤرخ في 29/12/1990 ، يتضمن قانون المالية لسنة 1994 ، (ج.ر.ع) 88 لسنة 1990 .

- انظر المادة 148، الأمر رقم 95/27، مؤرخ في 30/12/1996، يتضمن قانون المالية لسنة 1996، (ج.ر.ع) 82 لسنة 1995.

- انظر ، المادة 02، المرسوم التنفيذي رقم 97/483 ، مؤرخ في 15/12/1997، معدل و متمم، يحدد كيفيات منح امتياز قطع أرضية من الأملاك الوطنية الخاصة التابعة للدولة في المساحات الاستصلاحية و أعبائه و شروطه، (ج.ر.ع) 83 لسنة 1997.

- انظر ، المادة 02 ، دفتر الشروط الملحق بالمرسوم التنفيذي رقم 97/483 ، المرجع نفسه .

- انظر ، المادة 09 ، المرجع نفسه .

- انظر ، المادة 03 ، المرسوم 94/321 ، مؤرخ في 17/10/1994 ، يتضمن تطبيق أحكام المادة 24 من المرسوم التنشريعي رقم 93/12 المؤرخ في 05/10/1993 المتعلق بترقية الاستثمار و يحدد شروط تعيين المناطق الخاصة و ضبط حدودها (ج.ر.ع) 67 لسنة 1994 .

- انظر، المادة 07، المرجع نفسه.

- انظر، المادة 02، المرسوم 91/321، مؤرخ في 14/09/1991، يعدل المرسوم التنفيذي رقم 89/09 المؤرخ في 07/02/1989، المتضمن كيفيات تحديد المناطق الواجب ترقيتها في إطار المادة 51 من القانون 87/03 المؤرخ في 27/01/1987 المتعلق بالتهيئة العمرانية (ج.ر.ع) 44 لسنة 1991 .

- انظر، المادة 09، دفتر الشروط الملحق بالمرسوم التنفيذي رقم 97/483، المرجع السابق .

- انظر، القرار الوزاري المشترك، المؤرخ في 29/10/1998، يحدد تشكيلة و عمل اللجنة الولائية المكلفة بدراسة طلبات المترشحين للحصول على امتياز قطع أرضية من الأملاك الوطنية الخاصة التابعة للدولة في المساحات الاستصلاحية، (ج.ر.ع) 95 لسنة 1998.

- انظر، المادة 06 ، دفتر الشروط الملحق بالقرار الوزاري المشترك المؤرخ في 29/10/1998، المرجع نفسه .

- انظر، المادة 17، القانون رقم 08/16 ، مؤرخ في 03/08/2008، يتضمن التوجيه الفلاحي (ج.ر.ع) 46 لسنة 2008.

- انظر ، المادة 09 ، دفتر الشروط الملحق بالمرسوم التنفيذي رقم 97/483 ، المرجع السابق .

- انظر، المادة 71، المرجع نفسه.

- انظر، المادة 48، القانون رقم 90/25، مؤرخ في 18/11/1990، يتضمن التوجيه العقاري المعدل و المتمم (ج.ر.ع) 49 لسنة 1990 .

- انظر، النقطة 01، المنشور الوزاري المشترك رقم 108، مؤرخ في 23/02/2011، يتعلق بإنشاء مستثمرات جديدة.

- انظر ، النقطة 02 ، المرجع نفسه .

- انظر، دفتر الشروط الملحق بالمرسوم التنفيذي رقم 10/326 المؤرخ في 23/12/2010 الذي يحدد كيفيات تطبيق حق الامتياز لاستغلال الأراضي الفلاحية التابعة للأملاك الخاصة للدولة،(ج.ر.ع) 79 لسنة 2010.

- انظر، التعليمة رقم 5668، مؤرخة في 24/05/2011، تتعلق بمنح الامتياز عل الأراضي الفلاحية التابعة للدولة، صادرة عن ( م.ع.أ.و)، ( م.ن.ق) لسنة 2011 ، ص ص 97 ، 99 .

- انظر، المادة 19، القانون رقم 11/11، مؤرخ في 18/07/2011، يتضمن قانون المالية التكميلي لسنة 2011، (ج.ر.ع) 40 لسنة 2011 .

- انظر، التعليمة رقم 8179 ، مؤرخة في 16/08/2011، تتعلق بإنشاء مستثمرات جديدة للفلاحة وتربية الحيوانات، صادرة عن ( م.ع.أ.و )، ( م.ن.ق) لسنة 2011، ص ص 123 ، 124 .

قائمة المراجع:

المؤلفات و الكتب:

- الجيلالي عجة ، أزمة العقار الفلاحي و مقترحات تسويتها ، من تأميم الملك الخاص إلى خوصصة الملك العام ، دار الخلدونية للنشر و التوزيع ، القبة ، الجزائر ، 2005.

- شامة سماعين ، النظام القانوني الجزائري للتوجيه العقاري ، دراسة وصفية و تحليلية ، دار هومة ، الجزائر ، 2004.

مؤلفات قانونية:

- مجمع النصوص القانونية لسنة 2011 ، صادر عن ( م.ع.أ.و ) .

النصوص التشريعية و التنظيمية:

- الأمر رقم 71/73 ، مؤرخ في 08/11/1971 ، يتضمن الثورة الزراعية ، (ج.ر.ع) 97 لسنة 1971.

- الأمر رقم 75/43 ، مؤرخ في 17/06/1975 ، يتضمن قانون الرعي ، (ج.ر.ع) 54 لسنة 1975.

- الأمر رقم 76/97 ، مؤرخ في 22/11/1976 ، يتضمن إصدار دستور الجمهورية الجزائرية.

- القانون 83/18 ، مؤرخ في 13/08/1983 ، يتعلق بحيازة الملكية العقارية الفلاحية ، (ج.ر.ع) 34 لسنة 1983.

- القانون رقم 90/25 ، مؤرخ في 18/11/1990 ، يتضمن التوجيه العقاري المعدل و المتمم (ج.ر.ع) 49 لسنة 1990.

- القانون 90/30 ، مؤرخ في 01/12/1990 ، يتضمن قانون الأملاك الوطنية، (ج.ر.ع) 52 لسنة 1990 .

- القانون رقم 91/26 ، مؤرخ في 18/12/1991 ، يتضمن المخطط الوطني لسنة 1992 ، (ج.ر.ع)65 لسنة 1991.

- المرسوم التشريعي رقم 93/18 ، مؤرخ في 29/12/1990 ، يتضمن قانون المالية لسنة 1994 ، (ج.ر.ع) 88 لسنة 1990 .

- الأمر 95/26 ، مؤرخ في 25/06/1995 ، يعدل و يتمم القانون 90/25 المؤرخ في 18/11/1990 يتضمن التوجيه العقاري ، (ج.ر.ع) 55 لسنة 1995 .

- الأمر رقم 95/27 ، مؤرخ في 30/12/1996 ، يتضمن قانون المالية لسنة 1996 ، (ج.ر.ع) 82 لسنة 1995 .

- القانون رقم 08/16 ، مؤرخ في 03/08/2008 ، يتضمن التوجيه الفلاحي (ج.ر.ع) 46 لسنة 2008 .

- القانون رقم 11/11 ، مؤرخ في 18/07/2011 ، يتضمن قانون المالية التكميلي لسنة 2011 ، (ج.ر.ع) 40 لسنة 2011.

- المرسوم رقم 75/166 ، مؤرخ في 30/12/1975 ، يتضمن تحيد المناطق السهبية ، (ج.ر.ع)03 لسنة 1976.

- المرسوم رقم 83/724 ، مؤرخ في 13/08/1983 ، يحدد كيفيات تطبيق القانون 83/18 المؤرخ في 13/08/1983 ، يتعلق بحيازة الملكية العقارية الفلاحية ، (ج.ر.ع)51 لسنة 1983.

- المرسوم التنفيذي 91/321 ، مؤرخ في 14/09/1991 ، يعدل المرسوم التنفيذي رقم 89/09 المؤرخ في 07/02/1989 ، المتضمن كيفيات تحديد المناطق الواجب ترقيتها في إطار المادة 51 من القانون 87/03 المؤرخ في 27/01/1989 المتعلق بالتهيئة العمرانية (ج.ر.ع) 44 لسنة 1991 .

- المرسوم التنفيذي 91/455؛ مؤرخ في 23/11/1991، يتعلق بجرد الأملاك الوطنية (ج.ر.ع) 60.

- المرسوم التنفيذي رقم 92/289 ، مؤرخ في 13/08/1983 ، يحدد شروط التنازل عن الأراضي الصحراوية في المساحات الاستصلاحية و كيفيات إكتسابها ، (ج.ر.ع) 51 لسنة 1992 .

- المرسوم التنفيذي 94/321 ، مؤرخ في 17/10/1994 ، يتضمن تطبيق أحكام المادة 24 من المرسوم التنشريعي رقم 93/12 المؤرخ في 05/10/1993 المتعلق بترقية الاستثمار و يحدد شروط تعيين المناطق الخاصة وضبط حدودها (ج.ر.ع) 67 لسنة 1994 .

- المرسوم التنفيذي رقم 97/483 ، مؤرخ في 15/12/1997 ، معدل و متمم ، يحدد كيفيات منح إمتياز قطع أرضية من الأملاك الوطنية الخاصة التابعة للدولة في المساحات الاستصلاحية و أعبائه و شروطه ، (ج.ر.ع) 83 لسنة 1997 .

- المرسوم التنفيذي رقم 10/326 المؤرخ في 23/12/2010 الذي يحدد كيفيات تطبيق حق الامتيازلاستغلال الأراضي الفلاحية التابعة للأملاك الخاصة للدولة ، (ج.ر.ع) 79 لسنة 2010 .

- القرار الوزاري المشترك ، المؤرخ في 29/10/1998 ، يحدد تشكيلة و عمل اللجنة الولائية المكلفة بدراسة طلبات المترشحين للحصول على امتياز قطع أرضية من الأملاك الوطنية الخاصة التابعة للدولة في المساحات الاستصلاحية (ج.ر.ع) 95 لسنة 1998 .

- المنشور الوزاري المشترك رقم 108 ، مؤرخ في 23/02/2011 ، يتعلق بإنشاء مستثمرات جديدة.

- المنشور الوزاري المشترك رقم 402 ، مؤرخ في 02/06/2011 ، يتعلق بحيازة الملكية العقارية الفلاحية.

التنزيلات

منشور

2023-10-01

كيفية الاقتباس

خليفي ش. (2023). طرق استغلال العقار الفلاحي في إطار الاستصلاح في الجزائر. مجلة العلوم الإنسانية, 34(3), 677–698. استرجع في من https://revue.umc.edu.dz/h/article/view/4122

المؤلفات المشابهة

1 2 3 4 5 6 > >> 

يمكنك أيضاً إبدأ بحثاً متقدماً عن المشابهات لهذا المؤلَّف.