دور لجنة مكافحة الإرهاب التابعة لمجلس الأمن في مكافحة الإرهاب الدولي
Mots-clés :
لجنة مكافحة الإرهاب, الأمم المتحدةRésumé
تسعى لجنة مكافحة الإرهاب التابعة لمجلس الأمن انطلاقا من قراري مجلس الأمن 1373 ( 2001 ) و 1624 ( 2005 ) إلى تعزيز قدرة الدول الأعضاء في الأمم المتحدة على منع وقوع أعمال إرهابية سواء داخل حدودها أو خارجها .
وتتمثل أساليب عمل لجنة مكافحة الإرهاب أساسا في :
- الزيارات القطرية، وذلك بناء على طلب الدول المعنية، لرصد التقدم المحرز ، فضلا عن تقييم طبيعة ومستوى المساعدة التقنية التي قد تحتاجها الدول .
- المساعدة التقنية .
- تقارير الدول .
Téléchargements
Références
- غالبا ما ترفع اللجنة تقاريرها إلى مجلس الأمن حول أنشطتها من خلال رسائل يوجهها رئيسها إلى رئيس مجلس الأمن وعبر التقارير الشفهية التي تعرض خلال اجتماعات مجلس الأمن بشأن الإرهاب، وتضع لجنة الإرهاب أنشطتها على أساس (برنامج عملها) المعتمد بتوافق الآراء والمقدم إلى مجلس الأمن ، وتعتمد اللجنة برنامج عمل جديد كل 90 يوم وتنشره بوصفه وثيقة من وثائق مجلس الأمن، وقد اعتمدت ثلاثة عشر برنامج عمل خلال ثلاثة الأعوام الممتدة من أكتوبر2001 إلى ديسمبر2011 .
- كان أول رئيس للجنة مكافحة الإرهاب هو السير جيرمي جرينستوك الممثل الدائم للمملكة المتحدة بالأمم المتحدة ، ثم انتقلت الرئاسة بعد ذلك إلى إسبانيا للسفير إينوثنثيوف أرياس في 5 أفريل 2003 وأستمر حتى 28 ماي 2004 حيث انتقلت إلى الإتحاد الروسي وتسلمها السفير الكسندر كونورين القائم بالأعمال بالنيابة إلى أن وصلت إلى سفير المملكة المغربية السيد محمد لوليشكي، والذي تولى رئاسة اللجنة في جانفي2013 ، ومنذ جانفي 2014 تترأس اللجنة الممثلة الدائمة وسفيرة دولة ليتوانيا السيدة ريموندا مارموكيتي . أنظر الموقع الإلكتروني المتعلق بلجنة مكافحة الإرهاب : htpp://www.un.org/ar/sc/ctc .vu le : 14 /12 /2013 .
- قامت الأمانة العامة بعد موافقة اللجنة بتعيين الخبراء بحيث حرصت في إختيارهم على تحقيق التوازن الجغرافي وتمثيل معظم النظم القانونية ، ولدى اللجنة 10 خبراء من البهاماس والبرازيل ومصر وفرنسا والهند وإيرلندا وجامايكا وروسيا وجنوب إفريقيا و لولايات المتحدة الأمريكية .
- راجع الرسالة الموجهة إلى الأمين العام من رئيس مجلس الأمن بشأن إقرار مجلس الأمن الخطة التنظيمية للهيئة التنفيذية للجنة مكافحة الإرهاب والمقدمة إلى لجنة مكافحة الإرهاب ، ويتولى رئاسة اللجنة التنفيذية حاليا السيد جان بول لابورد وذلك منذ 22 جويلية 2013 .
- يتألف المكتب من 20 خبيرا يمتلكون خبرة في كل ميدان من الميادين المشمولة بقرار مجلس الأمن 1373 (2001) ويمثلون جميع النظم القانونية الرئيسة الفقرات 14 ، 15 ، 16 من الخطة التنظيمية للهيئة التنفيذية للجنة مكافحة الإرهاب .
- أحمد فتحي سرور ، المواجهة القانونية للإرهاب ، مركز الأهرام للترجمة والنشر ، مصر ، 2008 ، ص 215 .
- في ندوة بعنوان ''مكافحة الإرهاب الدولي ، مساهمة الأمم المتحدة '' والتي عقدت في فيينا يومي 3 و 4 جوان 2009 أعرب رئيس لجنة مكافحة الإرهاب عن رغبة أعضاء اللجنة في أن يؤدي مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ، الذي يوجد مقره في فيينا ، دورا هاما بتقديم المساعدة من أجل التنفيذ التشريعي لتدابير مكافحة الإرهاب، لأن اللجنة مسؤولة عن تحليل احتياجات الدول الأعضاء في مجال مكافحة الإرهاب، ولكنها لا تقدم بنفسها مساعدة تقنية ، وكانت الهيئة التوجيهية للمركز المعني بمنع الإجرام الدولي ، التابع لمكتب مراقبة المخدرات ومنع الجريمة ، التابع للأمانة العامة، وهي لجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية ، فقد توخت اضطلاع المركز بهذا الدور ... ونتيجة لهذا ، أطلق مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة البرنامج العالمي لمكافحة الإرهاب في أكتوبر 2009 ، وذلك لتقديم المساعدة إلى الدول الطالبة من أجل تعزيز النظام القانوني لمكافحة الإرهاب، كما قام المكتب بتصميم دليل تشريعي للصكوك العالمية لمكافحة الإرهاب وقائمة مرجعية ملحقة بها لتشجيع الدول ومساعدتها على التصديق على الصكوك العالمية وتنفيذها ، وهو متاح كمنشور رسمي بلغات الأمم المتحدة الست وكذلك على الموقع الشبكي الخاص بالمكتب : http://www.unodc.org /undoc/terrorisme - documents.html
- أنظر الموقع الإلكتروني المتعلق بلجنة مكافحة الإرهاب :
. http://www.un.org/ar/sc/ctc. vu le : 14/12/2013
- علاء الدين راشد، الأمم المتحدة والإرهاب قبل وبعد 11 سبتمبر، دار النهضة العربية، مصر، 2005، ص 60.
- راجع كلمة السير جيرمى جرينستوك رئيس لجنة مكافحة الإرهاب السابق أمام مجلس الأمن في جلسته المفتوحة رقم 4618 بتاريخ 4 أكتوبر 2002 ، أنظر الموقع الإلكتروني :
http://dacces-dds-ny.un/doc/undoc vu le : 14 /12/2013 .
- راجع برنامج عمل لجنة مكافحة الإرهاب خلال ال90 يوما الأولى من اتخاذ القرار 1373 (2001) ، وثائق الأمم المتحدة S/2001/986 (19OCT.2001 ). على الموقع الإلكتروني :
http://dacces-dds-ny.un/doc/undoc vu le : 14/12/2013 .
- أحمد محمد أبو مصطفى، الإرهاب ومواجهته جنائيا، منشأة المعارف، مصر، 2007 ، ص 538 .
- الفقرة 4 '' أ '' من قرار مجلس الأمن رقم 1456 (2003) المؤرخ 20 جانفي 2003 .
- أحمد محمد أبو مصطفى ، المرجع السابق ، ص 539 .
- منذ إنشاء اللجنة لم تكن سوى بتسوانا و المملكة المتحدة قد صادقت على كل الصكوك المتعلقة بالإرهاب الدولي ، و في نهاية أكتوبر 2004، فيوجد 57 دولة طرفا في جميع الصكوك ، كذلك نجد أنه في عام 2001 بعد أربعة أعوام من اعتماد الاتفاقية الدولية لقمع الهجمات الإرهابية بالقنابل 1997 لم تصادق على الاتفاقيات سوى 28 دولة فقط ، أضيف إليهم 87 دولة صادقت عليها بعد سبتمبر 2001 ، فأصبح مجموع الدول التي صادقت عليها حتى الآن 164 دولة ، وبعد عامين من اعتماد الاتفاقية الدولية لقمع تمويل الإرهاب سنة 1999 ، لم تصادق عليها سوى خمس دول ، أما اليوم فهناك 173 دولة قد صادقت عليها . htpp://www.un.org/ar/sc/ctc.vu le :15 /12/2013 .
- علاء الدين راشد ، المرجع السابق ، ص 63 .
-http://www.un.org/ar/sc/ctc.vu le:15/12/2013
- Irène Couzigou , La lutte du conseil de sécurité contre le terrorisme international et les droits de l’Homme , revue générale de Droit international public , tome 112 , paris , 2008 , p 72 .
